Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 42994]
Agendapuntnummer: Aantal bijlagen: -
Onderwerp
Verklaring van geen bedenkingen voor het bouwen van 224 studentenwoningen aan de Lunetstraat/Rat
Verleghstraat.
Voorgesteld besluit
1. Verklaring van geen bedenkingen afgeven voor het bouwen van 224 studentenwoningen aan de
Lunetstraat/Rat Verleghstraat.
2 Geen exploitatieplan vast te stellen voor het onder 1 genoemde project.
Inleiding
Voor het bouwen van 224 studentenwoningen aan de Lunetstraat/Rat Verleghstraat is, nadat de
verklaring van geen bedenkingen door de raad is afgegeven op 19 juni 2014, de omgevingsvergunning
verleend op 30 juli 2014.
Tijdens de termijn van tervisielegging zijn beroepen ingediend en is voorlopige voorziening gevraagd door
de omwonenden uit de Elsstraat, Kwakkelhutstraat en Spoorbaanstraat enerzijds en door het bedrijf
Stolwerk b v aan de Valveeken 5 anderzijds.
De rechtbank heeft op 3 november j.l. tegelijkertijd uitspraak gedaan in zowel de voorlopige voorziening
en de beroepen. Zij heeft de beroepen van de omwonenden ongegrond verklaard en het verzoek tot het
treffen van een voorlopige voorziening afgewezen, en het beroep van Stolwerk gegrond verklaard wegens
een motiveringsgebrek en zorgvuldigheidsgebrek. In de overwegingen heeft de rechtbank aangegeven
dat enkele onderdelen van de beroepsgrond niet slagen, maar het beroep voor zover dat betreft het
onderdeel milieu wel Zij heeft het besluit vernietigd en de gemeente opgedragen een nieuw besluit te
nemen met inachtneming van het bepaalde in de uitspraak.
Alvorens een nieuwe omgevingsvergunning verleend kan worden, moet ook een (hernieuwde) verklaring
van geen bedenkingen afgegeven worden, omdat het betreft de procedure van de omgevingsvergunning
met afwijking Uit jurisprudentie blijkt dat volstaan kan worden met een definitieve verklaring van geen
bedenkingen en dat niet eerst een ontwerpverklaring van geen bedenkingen aan de raad gevraagd hoeft
te worden. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen is alleen nodig bij het uitvoeren van de uitspraak
van de Rechtbank als door de nieuwe vergunning er wezenlijk een ander besluit voorligt waarbij belangen
van derden geschaad zouden worden. Dit is hier niet aan de orde. De nieuwe vergunning en de daarbij
behorende ruimtelijke onderbouwing is slechts aangepast aan cq aangevuld met een technisch
milieugedeelte Middels behandeling van het beroep door de Rechtbank zijn de belangen van
omwonenden al beoordeeld en ongegrond verklaard Appellant Stolwerk heeft aangegeven geen beroep
meer in te stellen als de vergunning zodanig wordt herzien dat er geen belemmeringen meer zijn voor de
bedrijfsvoering van haar bedrijf.
Informeel mediationtraiect
Na afgifte van de verklaring van geen bedenkingen in de raad van 19 juni 2014 is overleg met
omwonenden gestart. Doel was om te bekijken of gezamenlijk tot een oplossing gekomen kon worden,
waarbij de ontwikkelaar heeft toegezegd maatregelen te willen treffen om tot geluidsreductie binnen de
woningen van reclamanten te komen; de ontwikkelaar heeft hiervoor een geldbedrag beschikbaar gesteld.
Er is een aantal keer overleg gevoerd met (vertegenwoordigers van de) omwonenden, zowel in de vorm
van gesprekken op ambtelijk niveau en ook een enkele maal in aanwezigheid van de wethouder, als via
de mail in de maanden juni t/m september 2014 Onderwerp van gesprek was enerzijds de
compenserende maatregelen aan de woningen, mogelijk door het door de ontwikkelaar beschikbaar
gestelde geldbedrag en anderzijds de inspanningen van het college richting Prorail voor vervroegde
uitvoering van het saneringstraject voor de woningen van (enkele) reclamanten.
De contacten met Prorail hebben ertoe geleid dat de saneringsopgave inderdaad enigszins naar voren is
geschoven. De contacten met de reclamanten hebben uiteindelijk geen resultaat opgeleverd, o a. doordat
de bewoners meer eisten dan voor de ontwikkelaar en de gemeente mogelijk was.
