Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 42994]
De rechtbank heeft vanuit dit aspect terecht geoordeeld dat dan de normen voor geluid op woningen van
derden worden overschreden en Stolwerk niet langer aan zijn vergunningsvoorschriften kan voldoen,
hetgeen de reden vormt voor de vernietiging van het bestreden besluit.
Daarnaast heeft de rechtbank aangegeven dat in de ruimtelijke onderbouwing te weinig aandacht is
besteed aan de bij Stolwerk in eigendom zijnde, nu nog onbenutte percelen, gelegen aan de Lunetstraat
en aan de bouwmogelijkheden hiervan in relatie tot het nieuwbouwcomplex en de mogelijke
belemmeringen vanuit verschillende milieuaspecten.
Samenvattend geeft de rechtbank aan dat nieuw onderzoek naar de bovengenoemde zaken gedaan moet
worden, alvorens opnieuw de omgevingsvergunning verleend kan worden.
Concreet betekent dit dat dit nieuwe onderzoek een plaats moet krijgen in de ruimtelijke onderbouwing.
Tevens zal aan de te verlenen vergunning een extra bouwvoorschrift worden gekoppeld dat het bouwplan
met een dove gevel moet worden uitgevoerd (een en ander in lijn met het Besluit Hogere Waarde, zoals
dit is verleend op 13 mei 2014). Voor het overige kunnen de ruimtelijke onderbouwing en het bouwplan
ongewijzigd kunnen blijven.
Inmiddels is de ruimtelijke onderbouwing in hoofdstuk 5 aangevuld met deze milieu-technische
overwegingen ten aanzien van de milieuvergunning en met de mogelijkheden van de nu nog onbenutte
gronden gelegen aan de Lunetstraat. Tevens is door de gemeente, na uitvoering overleg hierover met
zowel Stolwerk als ontwikkelaar, een verzoek tot ambtshalve wijziging van de milieuvergunning van
Stolwerk aangevraagd bij de Provincie, om het nieuwbouwcomplex uit te sluiten van toetsing aan de Wet
geluidhinder. Uit vooroverleg met de Provincie is gebleken dat zij deze aanvraag in behandeling kunnen
en willen nemen en deze zo spoedig als mogelijk in procedure zullen brengen Stolwerk op haar beurt
heeft een verzoek tot veranderingsvergunning ingediend voor haar in eigendom zijnde, maar nog
onbenutte percelen, eveneens bij de Provincie. Partijen hebben gezamenlijk afgesproken geen beroep te
zullen instellen tegen eikaars vergunning, doch samen te werken teneinde het nieuwbouwcomplex
mogelijk te maken en er tegelijkertijd voor te zorgen dat het bedrijf Stolwerk geen milieutechnische
belemmeringen meer heeft.
Procedureel betekent dit dat, met de aangevulde ruimtelijke onderbouwing op dit milieuonderdeel, een
(hernieuwde) verklaring van geen bedenkingen door de raad verleend moet worden, alvorens opnieuw de
milieuvergunning verleend kan worden.
Afwegingen
De milieuvergunning van Stolwerk is verleend door de Provincie, die dit overigens geheel heeft
gemandateerd aan de Omgevingsdienst, Direct na de hoorzitting bij de Rechtbank op 13 oktober jl. is
contact gezocht met Stolwerk en met de Provincie/Omgevingsdienst om te bekijken of een oplossing tot
de mogelijkheden behoort. Het bedrijf Stolwerk heeft bovendien benadrukt geen enkel probleem te
hebben met het studentencomplex op zich, maar alleen wil voorkomen dat zij in haar bedrijfsvoering wordt
geschaad
De milieuvergunning kan ambtshalve aangepast worden teneinde de doof' uitgevoerde gevel van het
studentencomplex uit te zonderen van toetsing. Daarmee is er geen belemmering meer voor Stolwerk met
het realiseren van het studentencomplex.
Zowel de Provincie/Omgevingsdienst als Stolwerk zelf staan welwillend tegenover deze ambtshalve
aanpassing en Stolwerk heeft aangegeven dat, indien hiertoe garanties worden overlegd, zij geen beroep
zal instellen tegen de opnieuw te verlenen vergunning.
De ruimtelijke onderbouwing is in hoofdstuk 5, milieuaspecten, bij paragraaf 5.4 aangevuld met een
uitgebreidere beschrijving van de aanwezigheid van het bedrijf Stolwerk en de daarbij behorende
milieuaspecten, alsmede is aandacht geschonken aan de (ambtshalve) aanpassing van de
milieuvergunning
Voorts is een beschrijving opgenomen van de mogelijkheden uit het vigerende bestemmingsplan voor wat
betreft de in eigendom zijnde, maar nu nog onbenutte, gronden van Stolwerk, liggend aan de Lunetstraat
aan de overzijde van het nieuwbouwcomplex.
