Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 43068]
Nieuw bestemmingsplan Buitengebied Noord Oost
In het nieuwe, in 2016 in voorbereiding te nemen bestemmingsplan Buitengebied Noord Oost zal deze
ontwikkeling worden meegenomen. In tegenstelling tot 2004, toen het bestemmingsplan Buitengebied
Teteringen werd vastgesteld, wordt in het huidig gemeentelijk beleid met betrekking tot omvang en locatie
van woonbebouwing en hierbij behorende bouwwerken in het buitengebied op een andere manier
omgegaan met de plaatsing van bijgebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde, zoals bijvoorbeeld
de aangevraagde overkappingen.
Dit nieuwe beleid is reeds opgenomen in de recent opgestelde plannen "Buitengebied Noord" en
"Buitengebied Zuid 2013" en zal ook opgenomen worden in het nieuwe bestemmingsplan voor het
buitengebied van Teteringen. Dit beleid houdt in dat in nieuwe bestemmingsplannen het bouwvlak vrij
strak rondom de aanwezige woning zal worden geprojecteerd. Alleen de woning (met een inhoud van
maximaal 750 m3) moet binnen het bouwvlak worden opgericht. Bijgebouwen (met een gezamenlijk
oppervlak van 100 m2) en bouwwerken geen gebouwen zijnde mogen buiten het bouwvlak, maar binnen
het bestemmingsvlak van de bestemming 'Wonen', worden opgericht. De overkapping aan de paardenstal
past binnen deze systematiek. Vooruitlopend op het opstellen van het nieuwe bestemmingsplan
Teteringen, kan reeds medewerking verleend worden aan onderhavig verzoek voor een overkapping
middels de aangevraagde omgevingsvergunning met afwijking
Ruimtelijke onderbouwing
Een omgevingsvergunning kan, nadat de afwijkingsprocedure is doorlopen, alleen verleend worden als
het verzoek niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en het besluit een goede ruimtelijke
onderbouwing bevat. Een verklaring van geen bedenkingen kan ook slechts geweigerd worden in het
belang van een goede ruimtelijke ordening.
De ruimtelijke onderbouwing van 30 juni 2014 maakt onderdeel uit van dit besluit. Voor de motivering van
de omgevingsvergunning met afwijking wordt kortheidshalve verwezen naar deze ruimtelijke
onderbouwing
Juridisch
Nadat de verklaring van geen bedenkingen is afgegeven, is het college bevoegd de omgevingsvergunning
te verlenen Tegen een verleende omgevingsvergunning kan beroep worden ingesteld bij de Rechtbank
door belanghebbenden
Financieel
Planexploitatie/kostenverhaal
In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is in afdeling 6.4 de regelgeving rondom grondexploitatie
opgenomen. Centrale doelstelling hiervan is om in de situatie van particuliere grondexploitatie te komen
tot een verbetering van het gemeentelijk kostenverhaal en de versterking van de gemeentelijk regie bij
locatieontwikkeling.
In artikel 6,12 van de Wro is bepaald dat de gemeenteraad een exploitatieplan vast moet stellen voor
gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen. Bij drie
ruimtelijke besluiten kan het nodig zijn om een exploitatieplan vast te stellen, namelijk bij de vaststelling
van een bestemmingsplan, wijzigingsplan of afwijkingsbesluit. Om daadwerkelijk na te kunnen gaan of
een exploitatieplan noodzakelijk is, dient beoordeeld te worden of er sprake is van een bouwplan zoals
bedoeld in artikel 6.2.1. Besluit ruimtelijke ordening (Bro). In dit artikel is omschreven om welke
bouwplannen het gaat, namelijk:
de bouw van een of meer woningen;
de bouw van een of meer andere hoofdgebouwen;
de uitbreiding van een hoofdgebouw met tenminste 1.000 m2 of met een of meer woningen;
de verbouwing van een of meer aangesloten gebouwen die voor andere doeleinden in gebruik of
ingericht waren, voor woondoeleinden, mits tenminste 10 woningen worden gerealiseerd;
de verbouwing van een of meer aaneengesloten gebouwen die voor andere doeleinden in gebruik of
ingericht waren, voor detailhandel, dienstverlening, kantoor of horecadoeleinden, mits de cumulatieve
oppervlakte van de nieuwe functies tenminste 1 500 m2 bedraagt;
de bouw van kassen met een oppervlakte van tenminste 1.000 m2.
