Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 43239]
Ruimtelijke onderbouwing
Een omgevingsvergunning kan, nadat de afwijkingsprocedure is doorlopen, alleen verleend worden als
het verzoek niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en het besluit een goede ruimtelijke
onderbouwing bevat. Een verklaring van geen bedenkingen kan slechts geweigerd worden in het belang
van een goede ruimtelijke ordening.
De ruimtelijke onderbouwing van 2 februari 2015 maakt onderdeel uit van dit besluit en wordt in deze
afwijkingsprocedure ook ter inzage gelegd Voor de motivering van de omgevingsvergunning met
afwijking wordt mede verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing.
Bestemmingsplan Brabantpark
In 2011 is een nieuw bestemmingsplan voor de wijk Brabantpark opgesteld. Hierin is kamerbewoning
uitgesloten. Dit om kamerbewoning beter te kunnen reguleren in de woonstraten van de wijk Brabantpark.
Met WonenBreburg is overeengekomen dat, door de drie flats aan Epelenberg geschikt te maken voor
specifiek de doelgroep studenten, studenten van elders in de wijk hier naar toe verplaatst gaan worden
zodat de ervaren overlast in de woonstraten afneemt. De locatie Epelenberg is later in diverse
beleidsstukken (zie hieronder) specifiek benoemd als concentratiegebied voor studenten.
Structuurvisie
In de ruimtelijke onderbouwing wordt aangegeven dat het verzoek past in de uitgangspunten van de
Structuurvisie 2030, vastgesteld in september 2013. Hierin is o.a. het thema 'wonen' geformuleerd.
Uitgangspunt is om realistisch te programmeren en vooral te faseren, waarbij aandacht voor jonge
huishoudens, studenten en 'geschikt wonen voor iedereen' uitgangspunt blijft. Initiatieven hiertoe worden
ondersteund en gekozen wordt voor een differentiatie in woonmilieus. De voorgestane ontwikkeling betreft
realisatie van 130 studenteneenheden in bestaande woonbebouwing waartoe drie bestaande
flatgebouwen worden gerenoveerd. Daarmee is sprake van een ontwikkeling voor één van de
doelgroepen uit de Structuurvisie Tevens is er sprake van herprogrammering en herbenutting van
bestaand vastgoed, waardoor de ontwikkeling binnen de huidige stedelijke grenzen plaatsvindt.
Woon visie Breda
Doelstelling is dat er in Breda voor iedereen een passend en duurzaam (t)huis is dat voldoet aan de
wensen en behoeften van de inwoners. In deze visie wordt de locatie Epelenberg expliciet genoemd als
locatie waar op korte termijn studentenhuisvesting gerealiseerd kan worden. De voorgestane ontwikkeling
is daarmee passend binnen de Woonvisie. Het gaat hier ook overigens ook deels om een verplaatsing
van de studenten elders uit de stad, onder andere vanuit ander vastgoed van WonenBreburg (zoals vanuit
de Lage Kant).
Aanpak Kamerverhuur 2014
In opvolging van het actieplan studentenhuisvesting 2013 en 2014 is in januari 2014 de nota Aanpak
Kamerverhuur 2014 opgesteld De notitie is opgesteld om excessen in de kamerverhuur en dan specifiek
voor studenten aan te pakken en te voorkomen, waarbij maatwerk uitgangspunt is. Voor de wijken in
Breda zal een zogenaamde nulmeting uitgevoerd worden, om de bepalen op welke adressen
kamerverhuur plaatsvindt. Voor de wijken Brabantpark, Belcrum, Tuinzigt en Doornbos was deze
nulmeting in januari 2014 al uitgevoerd. In deze wijken werd de meeste overlast ervaren In de nota zijn
beleidslijnen aangegeven hoe om te gaan met kamerverhuur Deze zijn in samenspraak met de
wijkraden, o.a, wijkraad Brabantpark en de werkgroep kamerverhuur, opgesteld. Een kwetsbare straat
inzake kamerverhuur betreft in principe een straat met meer dan 10% kamerverhuuradressen. Daarnaast
zullen en nieuwe ontwikkelingen zullen in een straal van 30 meter van bestaande
kamerverhuurinrichtingen daar niet toegestaan worden Op basis van de nul-meting zal ook bepaald
worden waar handhaving plaats gaat vinden. Niet legale kamerverhuurinrichtingen zullen aangeschreven
worden. In de nota Aanpak Kamerverhuur 2014 wordt concentratie van kamerverhuur nagestreefd In
deze notitie worden is specifiek voor de drie flats aan de Epelenberg specifiek genoemd als
concentratiegebied voor kamerverhuur.
