Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 43385]
Daarnaast kent het plan ook een mogelijkheid van woningsplitsing naar maximaal 2 woningen in panden
die onder de Monumentenwet vallen.
Nieuw bestemmingsplan Buitengebied Oost
In het nieuwe, in 2015 in voorbereiding te nemen bestemmingsplan Buitengebied Oost zal deze
ontwikkeling worden meegenomen. In tegenstelling tot hetgeen in het vigerende bestemmingsplan is
gesteld over woningsplitsing wordt in dit kader in alle nieuwe bestemmingsplannen ook mogelijkheden
gegeven voor splitsing van gemeentelijke monumenten en met name genoemde cultuurhistorisch
waardevolle panden met dien verstande dat het oogpunt van splitsing moet zijn behoud en/of herstel van
de cultuurhistorische waarden van het pand. Dat deze mogelijkheid wordt geboden is deels ook
ingegeven door het feit dat het restaureren en behouden van een dergelijk pand in de praktijk vaak te veel
financiële middelen vraagt voor een individuele eigenaar en de subsidiemogelijkheden in deze vaak te
beperkt zijn.
De onderhavige aanvraag tot splitsing past binnen deze systematiek nu het pand Gilzeweg 9 door erfgoed
wordt aangemerkt als een cultuurhistorisch waardevol pand. Vooruitlopend op het opstellen van het
nieuwe bestemmingsplan Buitengebied Oost, kan nu reeds medewerking verleend worden aan
onderhavig verzoek voor gebruikswijziging en splitsing middels de aangevraagde omgevingsvergunning
met afwijking.
Ruimtelijke onderbouwing
Een omgevingsvergunning kan, nadat de hiervoor vastgestelde procedure is doorlopen, alleen verleend
worden als het verzoek niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening, het besluit een goede
ruimtelijke onderbouwing bevat en door de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen is
afgegeven. Een verklaring van geen bedenkingen kan slechts geweigerd worden in het belang van een
goede ruimtelijke ordening.
De ruimtelijke onderbouwing van Ordito, opgesteld namens de initiatiefnemer, maakt onderdeel uit van dit
besluit en wordt in deze procedure mede ter inzage gelegd. Voor de motivering van de
omgevingsvergunning met afwijking wordt kortheidshalve verwezen naar deze ruimtelijke onderbouwing.
Afwegingen
Hogere geluidwaarden
De Wet geluidhinder en het Besluit geluidhinder zijn van toepassing bij onderhavige
omgevingsvergunning. Het plan voorziet namelijk in het mogelijk maken van een nieuwe woning binnen
de zone van toetsingsplichtige (spoor)wegen. Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat ter plaatse van de
nieuwe woning niet kan worden voldaan aan de wettelijke voorkeursgrenswaarden voor de verschillende
geluidsbronnen, tevens overschrijdt de geluidsbelasting ter plaatse van de voorgevel van de nieuwe
woning ook de maximaal te ontheffen geluidbelastingen. Geluidreducerende maatregelen zijn onderzocht
en diverse maatregelen (dove gevel en afscherming worden toegepast maar deze maatregelen zijn niet
(voldoende) doelmatig om de geluidbelasting op de gevel terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde.
Om de nieuwe woning op deze locatie toe te staan zal door het college afgeweken moeten worden van de
voorkeursgrenswaarde door het vaststellen van hogere waarden voor de ten hoogst toelaatbare
geluidbelasting op basis van het Ontheffingenbeleid Wet geluidhinder Het mandaat hiervoor ligt bij de
directeur Ontwikkeling Het besluit hogere waarde zal, gelijktijdig met de ontwerpomgevingsvergunning, in
ontwerp ter inzage worden gelegd.
Keuze voor omgevingsvergunning
Het zal nog wel enige tijd duren alvorens het nieuwe bestemmingsplan Buitengebied Oost mogelijkheden
zal bieden tot splitsing in twee woningen Er wordt dan ook voorgesteld, vooruitlopend op het nieuwe
bestemmingsplan in principe medewerking te geven aan deze plannen middels een ontwerpverklaring van
geen bedenkingen.
