Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratlenr: 43328]
Afwegingen
Jaarlijks stuurt de Belastingsamenwerking West-Brabant (BWB) haar conceptbegroting toe om de
deelnemers de mogelijkheid te bieden hierop haar eventuele zienswijzen kenbaar te maken. Momenteel is
de ontwerpbegroting BWB 2016 en de meerjarenbegroting 2016-2019 ontvangen. De BWB wil uitgroeien
tot een krachtige en efficiënte uitvoeringsorganisatie die de afgesproken prestaties levert en daarmee op
het gebied van gemeente- en waterschapsbelastingen haar deelnemers tevreden stelt. Een aantal
bedrijfsvoeringsondersteunende activiteiten worden daarbij bij de deelnemers afgenomen. De gemeente
Breda verzorgt daarbij bijvoorbeeld de ondersteuning van de ICT-infrastructuur en werkplekken.
Momenteel loopt een traject om de dienstverleningsovereenkomst ook richting te toekomst te verlengen.
In deze begroting heeft het bestuur van de BWB in opmaat daartoe dan ook een aantal ontwikkelingen
verwerkt. Naast mutaties vanuit loon-/prijsontwikkelingen zijn ook mutaties vanuit landelijk bepaalde
maatregelen verwerkt. In 2014 is daarnaast een plan van aanpak "Naar een toekomstbestendige BWB"
opgesteld. Daarin is een aantal maatregelen opgenomen, welke een bijdrage moeten leveren aan de
realisatie van de geformuleerde ambitie Ten aanzien van de verdere verbeterslagen die voortkomen uit
dit plan van aanpak is de financiële vertaling ook verwerkt in de (meerjaren)begroting. Tot slot is ook
rekening gehouden met het effect in die de toetreding van de Gemeente Zundert per 1 januari 2016 met
zich meebrengt. De uittreding van de Gemeente Alphen-Chaam per 1 januari 2016 uit de
belastingsamenwerking heeft geen financiële gevolgen voor de achterblijvende deelnemers.
Per saldo is in deze meerjarenbegroting sprake van een kostenstijging voor alle deelnemers gezamenlijk
van 0,35 miljoen in de jaarschijven 2016 en 2017 ten opzichte van de meerjarenbegroting 2015-2018.
Desondanks wordt met behulp van deze meerjarenbegroting de dalende tendens van
deelnemersbijdragen nog steeds gerealiseerd. De bijdrage voor de gemeente Breda ontwikkelt zich op
basis van deze meerjarenbegroting van een bedrag van 1.047.402 in 2016 naar een bedrag van
964 886 in 2019. Jaarlijks wordt op basis van de feitelijke 'afname' de werkelijke bijdrage bepaald,
waardoor in feite meer- en minderwerk wordt verrekend Ten aanzien van de kosten die voortkomen uit de
uitvoering van het plan van aanpak is binnen het bestuur van de BWB besloten om deze te verrekenen
met de in 2014 in het leven geroepen reserve. Deze reserve is tijdelijk ingesteld voor de duur van de
looptijd van het plan van aanpak. Hierdoor zijn de deelnemersbijdragen niet onderhevig aan fluctuaties
van kosten die voortkomen uit de uitvoering van het plan van aanpak.
Binnen de begroting wordt ook een aantal risico's benoemd, welke van invloed kunnen zijn op de BWB
Daarbij wordt gesproken over eventuele nieuwe wettelijke maatregelen, die impact kunnen hebben op de
uitvoering van de belastingtaken. Daarnaast is de functionaliteit van de belastingapplicatie een risico Het
plan van aanpak voorziet weliswaar in een aantal maatregelen op dat gebied, het tempo waarin deze
gerealiseerd kunnen worden is daarbij weer bepalend voor de mogelijkheden om de geraamde
kostenreductie te realiseren.
Ook de invoering van de plicht tot vennootschapsbelasting is onder de risico's opgenomen In 2015 wordt
bezien of de BWB voldoet aan de vereisten om hiervan vrijgesteld te worden.
Naast risico's is ook een kans geformuleerd, welke relatie heeft met de afronding van de pilot BAG in
2015 Vanuit de Gemeente Breda is hierover echter reeds eerder aangegeven, dat uit principieel oogpunt
de uitvoering van de BAG door de gemeente zelf gedaan zal blijven, omdat deze basisregistratie mede de
kern vormt van de gemeentelijke informatiehuishouding en de beschikbaarheid en kwaliteit van deze
gegevens daarmee essentieel zijn voor de gemeentelijke processen. Dit standpunt is nog steeds van
toepassing.
Daarnaast blijft de BWB actief om richting de toekomst nog niet deelnemende gemeenten te interesseren
om toe te treden tot de BWB om daardoor een verdere efficiencyslag te kunnen realiseren.
Ten aanzien van de uitvoering van de Wet WOZ heeft de gemeente Breda eerder de keuze gemaakt om
deze niet over te dragen aan de BWB, maar dit zelf te (blijven) doen. De redenen hiervoor lagen zowel op
het financiële als het kwalitatieve vlak. Momenteel zijn er nog geen redenen om tot een heroverweging
van deze keuze te komen.
