Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 43490]
scheefwoont Een van de maatschappelijke opgaven is dat iedereen die in Breda woont of wil wonen, een
perspectief moet hebben op een passende woning, die bovenal betaalbaar dient te zijn.
Daarnaast geeft het Bredase Woonlastenonderzoek (Rigo 2013) aan dat er de komende jaren door o.a.
het streefhuurbeleid van de corporaties alsook door diverse sloopplannen en verkoop een tekort zal gaan
ontstaan aan goedkope huurwoning (tot aan de kwaliteitskortingsgrens). Het tekort zal oplopen naar
circa1.500 woningen. Het Woonlastenonderzoek geeft ook aan dat er voldoende betaalbaar woningbezit
is maar dat deze voor circa 26% wordt bewoond door mensen met een te hoog inkomen.
De overheidsmaatregelen zoals het verlagen van de inkomensgrens (per 2011en de
inkomensafhankelijke huurstijging (vanaf 2013) zullen ervoor moeten zorgen dat het scheefwonen de
komende jaren afneemt, zodat er op termijn mogelijk meer schuifruimte ontstaat. Op de korte termijn is
het verstandig om de huidige omvang van de betaalbare huurvoorraad in stand te houden.
Om te beoordelen of een huisvestingsverordening nodig is, is op de diverse thema's, met de corporaties,
de schaarste in Breda onderzocht. Ook is bekeken welke afspraken er al zijn en of afspraken op een
andere eenvoudige of regelarme wijze kunnen worden vastgelegd
Passendheidscriteria
Het hanteren van passendheidscriteria bij de toewijzing van woningen is een middel om ervoor te zorgen
dat mensen een huurwoning verkrijgen die past bij hun inkomen en/of hun lichamelijke of qeestelijke
gesteldheid
Het via een huisvestingsverordening opleggen van passendsheidscriteria heeft alleen effect op de
toegelaten instellingen met woningbezit in Breda. Het opleggen van passendheidscriteria aan de overige
(particuliere) verhuurders van betaalbare huurwoningen is niet mogelijk, omdat de gemeente geen inzicht
heeft in de omvang en prijsklassen van de particuliere huurvoorraad. Dit komt onder meer doordat
particulieren, mits voldaan wordt aan het bestemmingsplan, vrij zijn om de eigen woonruimten te verhuren.
De Bredase woningcorporaties, verenigd in de Alliantie, hebben aangegeven dat zij dit zelf mogen en zullen
oppakken Tevens wordt per 1 juli aanstaande de Woningwet/Herzieningswet van kracht, met daarin de
Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) dat corporaties aan minstens 95% van de woningzoekenden die
recht hebben op huurtoeslag een woning moeten toewijzen met een huur tot aan de aftoppingsgrens
(bedrag dat is vastgesteld op grond van artikel 20, tweede lid, onder b, van de Wet op de Huurtoeslag)
Met deze regeling legt de landelijke overheid van rechtswege een passendsheidstoets op aan alle
toegelaten instellingen, waaronder de Bredase woningcorporaties.
Daarnaast zijn in de prestatieafspraken tussen de Bredase corporaties en de gemeente afspraken
opgenomen omtrent de beschikbaarheid en betaalbaarheid van goedkopere woningen. Hiertoe wordt een
taskforce in het leven geroepen.
Wat betreft het invoeren van passendheidscriteria voor woonruimten met specifieke voorzieningen ten
behoeve van mensen met een geestelijke en//of lichamelijke beperking is er op dit moment nog te weinig
inzicht in de behoefte en vraag, maar ook het aanbod De effecten van de transitie AWBZ naar Wmo biedt
op dit moment nog te weinig inzicht in de gevolgen voor de diverse doelgroepen en het benodigde
vastgoed
Gezien bovenstaande worden op dit moment geen passendheidscriteria opgenomen in de verordening
Ten aanzien van de woonruimtebemiddeling op basis van inkomen, hebben de gemeente en de Bredase
woningcorporaties afgesproken om eind 2015 het werkingsgebied en de effecten van de AMvB voor hun
huurwoningvoorraad te onderzoeken
Wat betreft de woonruimten met specifieke voorzieningen voor mensen met een geestelijke en/of
lichamelijke beperkingen worden de ontwikkelingen nauwlettend gevolgd en indien nodig wordt de nu in te
voeren huisvestingsverordening op dit punt aangepast.
Onttrekkingsvergunning
Een onttrekkingsvergunning moet worden aangevraagd wanneer men een woning op een andere manier
wil gebruiken dan als woonruimte, bijvoorbeeld als bedrijfsruimte, winkel, kantoor; men meerdere
woningen wil samenvoegen; de woning per kamer wil verhuren of de woning wil slopen.
