Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 43490]
De afgelopen jaren is het aantal studenten, herstarters en afgestudeerden die op zoek zijn naar
betaalbare huurwoningen sterk gegroeid in Breda De particuliere verhuurders hebben in deze behoefte
voorzien door het realiseren van kamerverhuur en het realiseren van zelfstandige studio's. Soms legaal
en op gewenste locaties maar meestal illegaal, in eengezinswoningen en in woonstraten waar de
leefbaarheid onder druk komt.
De Woonvisie en de beleidsnotitie Aanpak Kamerverhuur geven aan, naast de aanpak via
bestemmingsplannen, de kamerverhuur te willen reguleren, door meer prioriteit te geven aan stringente
handhaving van de illegale en ongewenste situaties. Indien deze werkwijze niet werkt kan in een later
stadium alsnog worden overwogen om een onttrekkingsvergunning in te stellen.
Urgentieregeling
Onderzocht is om in de Huisvestingsverordening een urgentieregeling op te nemen voor gezinnen met
jonge kinderen die als gevolg van scheiding en/of inkomensterugval dakloos zijn of binnen afzienbare tijd
dreigen te worden. Bij aanmelding bij Centraal Onthaal, wordt in vrijwel alle situaties een beroep gedaan
op de zelfredzaamheid van de mensen. Wordt een gezin door het ontbreken van een vangnet toch
opgenomen in de crisisopvang dan is men verplicht mee te werken aan een herstelplan, waarna men
mogelijk doorstroomt naar een bereikbare huurwoning
Ervaring leert dat deze werkwijze zijn vruchten afwerpt, maar dat in een enkel geval een gezin toch tussen
wal en schip valt en dat de weg via de crisisopvang niet nodig en/of gewenst is
De nieuwe Huisvestingswet voorziet niet in de mogelijk om alleen voor deze doelgroep een verordening
op te stellen. Dit kan alleen als ook voor woningzoekenden in een voorziening voor tijdelijke opvang,
vergunninghouders en woningzoekenden die mantelzorg verlenen of ontvangen een urgentieregeling
wordt getroffen. Voor woningzoekende in een voorziening en vergunninghouders zijn afspraken gemaakt
via de prestatieafspraken met de Bredase woningcorporaties Wat betreft urgentie voor mantelzorgers
en/of -ontvangers zijn er momenteel nauwelijks aanvragen De verwachting is dat dit de komende jaren
door de vergrijzing en de verdere gevolgen van de scheiding AWBZ en Wmo gaat toenemen Ook bij de
woningcorporaties is dit een punt van zorg en aandacht Mogelijke verzoeken voor verhuizing van een van
beide doelgroepen zullen vooralsnog via maatwerk worden opgelost.
Wat betreft deze categorie wordt voorgesteld om met de woningcorporaties een werkwijze te vinden
waarbij gezamenlijk (gemeente, corporaties en mogelijk derden) een afweging wordt gemaakt bij
urgentieverzoeken. De nieuwe werkwijze en daarmee ook de wijziging van de urgentiecriteria zullen de
komende weken met de corporaties worden besproken en uiteindelijk worden voorgelegd aan het
bestuurlijk overleg Alliantie
Splitsingsvergunning
De splitsingsvergunning is vereist wanneer men bestaand vastgoed met zelfstandige woonruimte(n) wil
splitsen in appartementsrechten. Met het voeren van een splitsingsvergunning kan de gemeente grip
houden op de sociale huurvoorraad: het Bredase corporatiebezit, het bezit van andere institutionele
beleggers, toegelaten instellingen en die van particuliere verhuurders. De gemeente hanteert op dit
moment al een splitsingsvergunning
Voorgesteld wordt om voor de komende 4 jaar een nieuwe, afgeslankte, splitsingsvergunning op te
nemen in de huisvestingsverordening, voor:
- alle verhurende partijen in Breda: de toegelaten instellingen, institutionele beleggers en particuliere
verhuurders;
- de huurprijs of voormalige huurprijs van één of meer van de tot afzonderlijke woonruimte(n) bestemde
gedeelten - op basis van het Woningwaarderingsstelsel uit het Besluit huurprijzen woonruimten - lager
is dan het bedrag dat is vastgesteld op grond van artikel 20, tweede lid, onder b, van de Wet op de
Huurtoeslag;
- en met een werkingsgebied dat alleen van toepassing is op panden met verhuurde of voormalige
verhuurde woonruimten die - op basis van het Woningwaarderingsstelsel uit het Besluit huurprijzen
woonruimten - een huurprijs hebben lager dan het bedrag dat is vastgesteld op grond van artikel 20,
tweede lid, onder b, van de Wet op de Huurtoeslag
Door het werkingsgebied scherp af te bakenen wordt een dereguleringsslag gemaakt ten opzichte van de
huidige splitsingsvergunning.
