Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 43547]
Het in 2013 in gang gezette flexibiliseringstraject geeft gemeenten inmiddels de mogelijkheid tot betere
maatwerkafspraken rond de gewenste preventieaanpak, inspecties kinderopvang meer naar eigen wens
af te nemen en afspraken te maken rond adequate aansluiting van de GGD op het sociaal domein. De
monitoring- en vangnetfunctie van de GGD kunnen hiermee ook optimaler ingezet worden binnen het
sociaal domein.
In West-Brabant loopt de gemeente Breda voorop met een flexibele, vraaggerichte invulling van het
maatwerkdeel van de 'Preventieprogramma's', welke onderdeel zijn van het (hoofd)programma Gezonde
en veilige leefomgeving De voor 2015 door de GGD uitgewerkte maatwerkafspraken op dit gebied
voegen wij als bijlage bij dit voorstel De gemaakte afspraken sluiten prima aan op de wensen en
behoeften van gemeente, lokale partners en bewoners Zorg, school, wijk en buurt staan centraal. Goed
voorbeeld hiervan is de JOGG-aanpak.
Ook op het gebied van de jeugdgezondheidszorg zijn voor 2015 maatwerkafspraken gemaakt ter
versterking van de netwerkstructuur waarbij, waar mogelijk rekening gehouden wordt met de wensen en
behoeften van lokale partners, jeugd en bewoners.
Medio mei 2015 is het niet mogelijk om de maatwerkafspraken voor 2016 al in de Beleidsbegroting voor
dat jaar op te nemen. Met het maatwerk willen we immers dat de GGD snel inspeelt op vraaggerichte en
actuele behoeften. Ook zijn voor 2016 de plustaken nog niet bekend. Het maatwerk en eventuele
plusproducten hebben in ieder geval betrekking op de taakgebieden preventie, vangnet en/of monitoring
en zijn een afgeleide van de uitvoeringsplannen en speerpunten van lokaal beleid, zoals het in
ontwikkeling zijnde beleidskader 'Breda Doet'.
Daarnaast vindt binnen het Programma Jeugdgezondheidszorg (JGZ) actualisering van de visie en
vernieuwing van het basistakenpakket plaats De GGD doet dit in overleg met een vertegenwoordiging uit
het Ambtenarenoverleg Volksgezondheid van de 18 gemeenten en met Careyn en Thebe West-Brabant
die ook delen van de JGZ in West-Brabant uitvoeren. Tijdens het AB van de GGD van 9 juli a s zal een
toelichting op deze vernieuwingsslag worden gegeven.
Op monitoringgebied werkt de GGD binnen het Lokaal Planbureau intensief samen met onze gemeente,
de Universiteit van Tilburg en het RIVM. Goed voorbeeld hiervan is de pilot '3D in de praktijk' met het doel
tot beter op elkaar afgestemde hulpverlening bij complexe hulpvragen te komen.
De GGD sluit met haar focuspunten goed aan op het gemeentelijke beleid:
De GGD staat op voor kwetsbare burgers. Dit doet zij vooral door het bieden van een vangnet,
niet door het werk van ketenpartners over te nemen. Versterking van eigen kracht en optimale
participatie van alle burgers staan centraal.
Zorg voor kwetsbare kinderen: continuering van de omslag naar meer preventie en eerdere
ondersteuning, waarbij de vragen en behoeften van kinderen en het gezin centraal staan Dit blijkt
o a uit de vernieuwing van de basistaken op het gebied van de jeugdgezondheidszorg, waarbij
de focus vooral op kwetsbare kinderen komt te liggen.
(Sociale) veiligheid: meldpunt Zorg Overlast inzetten voor sluitende aanpak, bijv. vangnetfunctie
in relatie tot zorgwekkende zorgmijders, stevige verbinding tussen zorg en veiligheid.
In de Beleidsbegroting wordt op Programmaniveau (bijv de (hoofd)programma's Gezonde en veilige
leefomgeving en Lokaal gezondheidsbeleid) in beeld gebracht welke activiteiten door de GGD uitgevoerd
worden. Dit wordt per (hoofd)programma SMART gedaan aan de hand van de vragen "Wat willen we
bereiken?", "Wat gaan we hiervoor doen?" en "Wat gaat het kosten?".
Een verbeterpunt is wel dat nog niet binnen ieder (hoofd)programma eenduidig beschreven wordt wat nu
precies de basistaken zijn, in het bijzonder wat de minimum wettelijke taken zijn en wat de aanvullende
basistaken zijn. De GGD heeft te kennen gegeven hierin een verbeterslag te willen maken en werkt eraan
dit voor het jaar 2017 in de Beleidsbegroting in beeld te brengen Daarbij is het de bedoeling dat binnen
ieder (hoofd)programma inzichtelijk gemaakt wordt welke minimum wettelijke taken en welke aanvullende
basistaken het betreft en welke activiteiten daarvoor uitgevoerd worden. Tevens zal per programma in
beeld gebracht worden wat wij als gemeente Breda afnemen en welke kosten hiermee gepaard gaan.
