Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 43546]
Beoogd effect van het besluit
De Bredase zienswijze vormt samen met de zienswijzen van de andere deelnemers van de OMWB de
input voor de definitieve versie van de begroting 2016 welke ter vaststelling zal worden aangeboden aan
het algemeen bestuur van de OMWB De OMWB zal daarna de begroting, om te voldoen aan artikel 58,
lid 2, van de Wet Gemeenschappelijke regelingen, voor 1 augustus 2015 toezenden aan de Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Uitvoering van het besluit
Na besluitvorming door uw raad wordt de zienswijze kenbaar gemaakt aan het Dagelijks bestuur van de
OMWB Het Dagelijks bestuur zal vervolgens op basis van de binnengekomen zienswijzen een advies
uitbrengen aan het Algemeen bestuur van de OMWB
Argumenten
Sinds de oprichting van de OMWB in 2013 staan de maatschappelijke ontwikkelingen niet stil en is
wetgeving in het omgevingsrecht sterk in beweging. We staan aan de vooravond van een zeer ingrijpende
verandering in wetgeving. In 2018 zal er de Omgevingswet zijn, die alle huidige wetten in het
omgevingsrecht bundelt. Procedures worden vereenvoudigd, waardoor zowel burger als bedrijfsleven de
huidige wetgeving als logischer en minder bureaucratisch gaat beleven. De huidige uitvoering van de
toezichttaken binnen het omgevingsrechtdomein komt onder druk te staan. De druk vanuit het
bedrijfsleven, maar ook van de deelnemers zelf, neemt toe om het toezicht intelligenter, meer risico-
gestuurd, in te gaan richten.
De hoofddoelstellingen van de OMWB zijn:
Het professioneel en efficiënt uitvoeren van milieutaken van de deelnemers en het nakomen van
contractuele verplichtingen die zijn aangegaan met de deelnemers.
Vanuit deze hoofddoelstelling wordt in 2016 aan het volgende gewerkt:
Adequate uitvoering van de wettelijke milieutaken van de deelnemers. De milieutaken van de deelnemers
betreffen grotendeels wettelijke taken: taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht, handhaving
en bodem (deze taken worden voor een aantal deelnemers in mandaat of ondermandaat uitgevoerd)
Daarnaast draagt de OMWB zorg voor advisering aan diverse afdelingen van de deelnemers (met name
ruimtelijke ordening, bouw- en woningtoezicht), zodat de integrale uitvoering van deze taken door de
deelnemers binnen de wettelijke kaders en de eigen beleidskaders van de deelnemers kan plaatsvinden.
Het gaat daarbij vooral om advisering op het gebied van diverse specialismen, te weten: geluid, lucht,
externe veiligheid, bodem en asbestsanering.
Landelijke ontwikkelingen en lokale wensen op milieugebied vertalen naar beleid en uitvoering geven aan
dit beleid. Elke deelnemer heeft zelf aangegeven wat de beleidsdoelen zijn op het gebied van onder
andere duurzaamheid, bodem en externe veiligheid en wat op die terreinen de inzet zal zijn van de
OMWB Per deelnemer verschillen de fases waarin men zich bevindt in de beleidscyclus Hierbij heeft de
ene deelnemer nog inzet nodig van de OMWB voor het ontwikkelen van beleid, terwijl bij de andere
deelnemer het accent ligt op de uitvoering van het beleid. Dit geldt vooral voor het onderwerp
duurzaamheid De inzet van de OMWB verschilt dan ook per deelnemer, zowel qua aard als qua omvang.
De aan de OMWB opgedragen milieutaken worden jaarlijks vertaald in een werkprogramma waarin per
deelnemer wordt aangegeven hoeveel uren per taak beschikbaar zijn. Het werkprogramma 2015 per
deelnemer heeft als input gediend voor het ramen van de begroting 2016 en verder.
Huis op orde
Op basis van een tussentijdse evaluatie door bestuur en directie is geconcludeerd dat de dienst in nauwe
samenwerking met de deelnemers meer tijd nodig heeft om te kunnen voldoen aan de eisen van een
gezonde bedrijfsvoering Het AB en het DB hebben het besluit genomen om de komende maanden door
een gerichte inspanning te werken aan een actieplan dat de inrichting van de samenwerking van de 28
deelnemers in het algemeen en van de dienst in het bijzonder verbetert.
