Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 43208]
Het bouwplan voorziet in een functie, die past in de huidige bestemming 'Maatschappelijk'. Wel was op
basis van het ontwerpbestemmingspian het bouwvlak met betrekking tot het vigerende bestemmingsplan
Zandberg enigszins vergroot en werd een grotere bouwhoogte van 7 meter toegestaan in vergelijking met
de 5 meter uit het vigerende bestemmingsplan.
Op basis van de ingediende zienswijzen en het onderliggende bouwplan is nogmaals gekeken naar het
bouwvlak en de bouwhoogte. Dit heeft er toe geleid dat in het thans voorliggende bestemmingsplan niet
langer gekozen wordt voor 1 bouwvlak met daaraan gekoppeld een bebouwingspercentage, maar voor
2 bouwvlakken voor de woningen en de gezamenlijke ruimte en voor het opnemen van de bestemming
'Tuin' voorde semi-openbare binnentuin, waardoor er meer rechtszekerheid is voor omwonenden omtrent
het groene karakter van de binnentuin.
Voorts wordt als maximale bouwhoogte voor de woningen 6,5 meter in plaats van 1 meter opgenomen en
voor de gezamenlijke ruimten 3,5 meter in plaats van 4 meter. Hiermee wordt deels tegemoet gekomen
aan de indieners van de zienswijzen. Deze maatvoering is, gelet op de voorheen bestaande hoogte van
het buurthuis en de stedelijke omgeving, passend in de omgeving. Daarbij kan worden opgemerkt dat het
bebouwd oppervlak juist is afgenomen. Het Bakkeleijke had een gezamenlijk bebouwd oppervlak van
circa 1.060 m2, terwijl de woningen en gezamenlijke ruimte een bebouwd oppervlak hebben van circa
780 m2. Van verdichting is dan ook geen sprake.
Wel is de situering van de bebouwing gewijzigd om voor de toekomstige bewoners een veilige binnentuin
te creëren en daarmee de ruimtelijke kwaliteit van het bouwplan te verbeteren.
Er is onderzocht of de bebouwing aan de zijde van het groen- en speelterrein meer richting de andere
woningen geschoven zou kunnen worden, waardoor de semi-openbare binnentuin kleiner zou worden ten
gunste van het openbaar groen- en speelterrein. Dit leidt echter niet tot een verbetering van het plan.
De maat voor de doorgang vanuit de Leistraat naar de binnentuin is namelijk gebaseerd op de maat die
minimaal nodig is voor hulpdiensten plus de maat van de terrasjes van de woningen van 1.80 meter.
Deze maat van 1.80 meter wordt voor de kwaliteit van de woning als minimaal beschouwd.
Met de woningen aan De Vlieger wordt rekening gehouden. Ter plaatse wordt slechts een bouwhoogte
van 3,50 meter toegestaan. In dit deel van de bebouwing zijn de gezamenlijke ruimtes gesitueerd
De bezonningsstudies tonen aan dat er nagenoeg geen zonverlies is voorde tuinen van de woningen aan
De Vlieger. De nog bestaande muur van het Bakkeleijke van circa 3,80 meter zal in overleg met de
omwonenden aan De Vlieger worden verlaagd, waardoor de tuinen van deze woningen, meer zonlicht
zullen krijgen na afronding van de bouw Uitsluitend in de tuin van De Vlieger 40 zal in het voorjaar in de
namiddag op enig moment ongeveer 0,5 m2 meer schaduw ontstaan. Hetgeen, gelet op het stedelijke
karakter van de omgeving vanuit het oogpunt van goede ruimtelijke ordening, aanvaardbaar wordt geacht.
Omwonenden zullen vroegtijdig door de initiatiefnemer betrokken worden bij de besluitvorming rondom de
verlaging van de mandelige muur en de afwatering. Het betreft echter geen onderwerp die in het kader
van het bestemmingsplan een rol (kan) spelen.
Waar in de toelichting gesproken wordt over de ruimtelijke kwaliteit en zorgvuldig ruimtegebruik wordt
hiermee bedoeld, dat er een afweging heeft plaatsgevonden tussen de locatie, de functie, de directe
omgeving, de belangen van de initiatiefnemers en omwonenden en de aanwezige en toekomstige
ruimtelijke kwaliteit. In de huidige, feitelijke situatie, na de sloop van het buurthuis 't Bakkeleijke is sprake
van een braakliggend terrein en een openbare ruimte, die onvoldoende ruimtelijke kwaliteit bezit
Door op de locatie van het buurthuis een andere invulling te geven, die grotendeels past binnen de reeds
aanwezige bestemming Maatschappelijk' en tevens de omliggende openbare ruimte her in te richten, is
er sprake van een ruimtelijke kwaliteitsverbetering en zorgvuldig ruimtegebruik. Hiermee wordt voldaan
aan dit beleidsuitgangspunt van de provincie en gemeente
Het feit dat er elders in Breda sprake is van leegstaande gebouwen is onvoldoende argument, om het
concrete verzoek van de initiatiefnemer voor de voormalige locatie van het buurthuis het Bakkeleijke af
te wijzen. Het vigerende bestemmingsplan laat immers bebouwing binnen de bestemming
Maatschappelijk' toe De gemeente is juist van mening dat door medewerking te verlenen aan het
bouwplan en gekoppeld daaraan over te gaan tot herinrichting van het aangrenzende groen- en
speelterrein sprake is van goede ruimtelijke ordening op deze locatie.
