Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 43594]
Afwegingen
Het beleidskader voor de subsidie-uitvraag 2016 bevat vier thema's:
1. Samenredzaamheid
2. Opvoeden, onderwijs en jeugd
3. Vitaal en gezond
4 Werk en participatie
Per thema zijn in het beleidskader de concrete doelen uitgewerkt. Aan de thema's en doelen koppelen wij
waar nodig en gewenst indicatoren die een beeld gegeven van de huidige situatie en de gewenste
richting die zich in de komende jaren zou moeten ontwikkelen (streefbeeld). Deze set indicatoren is
samengesteld uit gegevens van bestaande registraties of periodieke onderzoeken.
De ambities bij de vier genoemde thema's kunnen we alleen realiseren samen met de stad. De mate
waarin burgers zich vrijwillig inzetten is dan ook een cruciale factor. Daarom hanteren we de volgende
uitgangspunten voor de vier thema's:
o Vrijwillig waar het kan en betaald waar het moet.
o Stimuleren van vrijwillige inzet en met name bij uitkeringsgerechtigden, vrijwillige inzet in de
openbare ruimte, binnen zorg(instellingen) en ondersteuning en bij taalverwerving,
o Ondersteunen en continueren van vrijwillige inzet.
o Keurmerk goed geregeld (kwaliteit van dienstverlening en tevreden vrijwilligers) bij grote
gesubsidieerde organisaties
o Binnen (vrijwilligers)organisaties is aantoonbaar aandacht voor een veilig sociaal klimaat en
aandacht voor vroeg signalering van ongewenst gedrag binnen en buiten de organisatie (bijv
huiselijk geweld, pesten).
Juridisch
Met het vaststellen van het beleidskader beschikken we over een formeel-juridisch kader voor het proces
subsidie-uitvraag en -verstrekking 2016, dat we direct aansluitend op het raadsbesluit starten. Uiterlijk op
1 oktober 2015 dienen subsidieaanvragen te zijn ingediend en uiterlijk binnen 13 weken na indienen wordt
het besluit genomen Op de beschikking van toekenning danwel weigering van een subsidie-aanvraag
staan de normale bezwaar- en beroepsprocedures open.
In het kader van Breda Doet willen wij in dialoog met de stad, wijken en dorpen bezien op welke wijze wij
de talloze maatschappelijke initiatieven in Breda beter kunnen stimuleren en/of ondersteunen.
De juridische speelruimte voor de mogelijke vernieuwing van (wijzen van) financiering is beperkt. Zo ligt
van de ruim 79 miljoen die de gemeente in 2015 aan subsidies beschikbaar heeft, een aanzienlijk deel
vast in meerjarige afspraken, afspraken die in regionaal verband zijn gemaakt of doeluitkeringen van het
Rijk. Het resterende deel van ruim 21 miljoen is uit oogpunt van behoorlijk bestuur maar voor een zeer
beperkt deel te beïnvloeden. Om in de komende jaren meer ruimte te creëren voor vernieuwing moeten
organisaties tijdig weten wat de gemeente van plan is, zodat ze in staat worden gesteld met hun
organisaties op deze plannen te anticiperen. Het voorliggend voorstel is daartoe een eerste, zorgvuldige
en verantwoorde stap.
Financieel
In het coalitieakkoord is een bezuinigingsdoelstelling opgenomen van 1,75 miljoen voor innovatief
subsidiebeleid Hiervan is in 2015 al 1,25 miljoen gerealiseerd. Er resteert nog een opgave van 0,5
miljoen. De invulling van die taakstelling wordt uitgewerkt in het collegebesluit over de subsidieplafonds
2016, dat voor 1 juli wordt genomen.
