Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 43338]
Bovendien moet het bestemmingsplan regels stellen ter bescherming van de ecologische waarden en
kenmerken van de gebieden, waarbij rekening moet worden gehouden met de cultuurhistorische waarden
en kenmerken. Daaraan wordt voldaan.
Het plangebied is ten dele gelegen in de EHS. Aan dit gedeelte van het plan wordt de bestemming
'Natuur' toegekend. Voor zover noodzakelijk zal de verbeelding worden aangepast. Het plan strekt
derhalve tot behoud van de natuur op de gronden die tot de EHS behoren en voldoet hiermee aan de
Verordening Ruimte 2014.
De aanwezigheid van natuur binnen het plangebied moet worden onderscheiden van de aanpassing van
de watergang langs de Kerkdreef. De watergang langs de Kerkdreef valt niet binnen het plangebied. Er is
in dat geval geen sprake van strijd met de Verordening Ruimte 2014 omdat de bestemmingsplannen die
de aanpassing mogelijk maken, al gelden. De Verordening Ruimte 2014 heeft op dit punt geen
rechtstreekse werking, waardoor de aanpassing van de watergang langs de Kerkdreef die op grond van
de vigerende bestemmingsplannen mogelijk is, niet in strijd kan zijn met de Verordening Ruimte 2014
Bovendien is ook het volgende van belang
Uit de toelichting bij de Verordening Ruimte 2014 valt af te leiden dat (bestemmings)plannen niet zijn
toegestaan als zij de wezenlijke kenmerken of waarden van de EHS significant aantasten. Hieronder
worden verstaan natuurdoelen en -kwaliteit, geomorfologische en aardkundige waarden en processen, de
waterhuishouding, kwaliteit van bodem, wateren lucht, rust, stilte, donkerte, openheid of juist
geslotenheid en de landschapsstructuur. In dit geval, zo volgt ook uit het MER, is er geen sprake van
significante gevolgen voor het Ulvenhoutse Bos, het gebied dat grotendeels samenvalt met de EHS. De
wezenlijke kenmerken of waarden van de EHS worden derhalve niet significant aangetast.
Zoals reeds behandeld, heeft het plan bovendien gunstige effecten voor de instandhoudingsdoelstellingen
van het Ulvenhoutse Bos. Vanwege de te treffen voorzieningen zal er minder verdroging en verzuring
optreden. De ecologische waarden en kenmerken van de in de nabijheid van het plangebied gelegen
natuur worden derhalve ontwikkeld. In de anterieure overeenkomst tussen de gemeente en de
ontwikkelaar van het plangebied is neergelegd dat de ontwikkeling van het plan zal plaatsvinden op grond
van door de gemeente goed te keuren cultuur- en civieltechnische tekeningen en bestekken. Hierdoor is
de gescheiden afvoer van hemelwater en afvalwater geborgd, alsmede de afvoer van het hemelwater
naar de watergang langs de Kerkdreef. Voorts verplicht het plan dat het gebruik van de te verwezenlijken
woningen pas mogelijk is wanneer de watergang langs de Kerkdreef volgens het Rioleringsplan is
verbreed (artikel 6.2.1 onder e van de planregels).
Noch de Verordening Ruimte 2014, noch het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (het Barro)
staat in de weg aan de vaststelling van het plan. Het Barro is niet rechtstreeks van toepassing Het Barro
bepaalt in artikel 2.10.4, eerste lid dat bij provinciale verordening regels worden gesteld die
bewerkstelligen dat een bestemmingsplan dat betrekking heeft op een gebied behorende tot de
ecologische hoofdstructuur geen activiteiten mogelijk maakt die per saldo leiden tot een significante
aantasting van de wezenlijke kenmerken en waarden, of tot een significante vermindering van de
oppervlakte van die gebieden, of van de samenhang tussen die gebieden. Artikel 5 1 van de Verordening
Ruimte 2014 geeft gevolg aan deze opdracht. Nu uit het voorgaande volgt dat het plan niet in strijd is met
artikel 5.1 van de Verordening Ruimte 2014, is het plan (zou het bepaalde in het Barro al rechtstreeks
werken, hetgeen met het geval is) ook niet in strijd met het Barro
Samenvatting 1.11
Door de mitigerende maatregelen en het realiseren van het bouwplan wordt het behoud, herstel en
ontwikkeling van de natuurlijke en landschappelijke kwaliteit aangetast.
Beoordeling
Ad 1.11
Verwezen wordt naar hetgeen in de inleiding en onder 1 10 is opgemerkt. Bovendien zullen de te
verwezenlijken bouwwerken met binnen de EHS worden gebouwd De aanpassing van de watergang
langs de Kerkdreef vindt niet binnen het plangebied plaats en maakt geen onderdeel uit van het plan.
Deze is op grond van het ter plaatse vigerende bestemmingsplan al toegestaan
-10-
