Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 43831]
Het tweede beroepschrift is ingediend door de heer T.A.G. Vermeulen namens de heer A.C. Bruyninckx,
Overaseweg 118 te Breda. Dit beroepschrift heeft betrekking op een bouwvlak behorende bij de woning
Overaseweg 132 met de bestemming 'Wonen' en de aanduiding 'wonen uitgesloten'. In het beroepschrift
is onder andere aangegeven dat deze aanduiding niet is meegenomen in de bijbehorende planregels. Het
onderhavige perceel met opstal is eigendom van de eigenaar van het pand Overaseweg 132. Vanwege
de ligging van het bijgebouw op enige afstand van de woning van de eigenaar is hiervoor een apart
bestemmingsvlak 'Wonen' opgenomen met verbinding naar het bestemmingsvlak van de woning om zo
aan te geven dat deze bij elkaar horen. Vanwege het feit dat per bestemmingsvlak Wonen' slechts één
woning aanwezig mag zijn c.q. gebouwd mag worden is de aanduiding 'wonen uitgesloten' aan het vlak
toegevoegd. Deze aanduiding dient echter ook van een regeling in de regels te worden voorzien en dat is
abusievelijk niet meegenomen. In de regels (artikel 18) wordt deze aanduiding alsnog toegevoegd.
Hiermee wordt deels aan de bezwaren van de heer Bruyninckx tegemoet gekomen.
Ambtshalve wijzigingen
Daarnaast is er een aantal ambtshalve wijzigingen noodzakelijk vanwege onduidelijkheden en/of omissies
in het plan die bij de toetsing van concrete plannen aan het plan op basis van concrete vragen in het
kader van het bestemmingsplan over locaties aan het licht zijn gekomen. Het gaat daarbij om de volgende
zaken:
1. De bestemming van Begraafplaats de Lichtenberg aan de Deken Dr. Dirckxweg te Bavel.
In aansluiting op de raadsbrief van 6 juli 2015, kenmerk BRD20158058, over dit onderwerp het
volgende. In de Verordening ruimte is een deel van het gebied, waarbinnen de begraafplaats is
gelegen, aangeduid als ecologische hoofdstructuur (EHS). Deze was echter niet als zodanig vertaald
in het ontwerp van het bestemmingsplan Buitengebied Zuid 2013. In het bestemmingsplan was een
maatschappelijke bestemming aan de begraafplaats toegekend met daarbij de aanduiding dat een
herbegrenzingsverzoek EHS aan de provincie zou worden gedaan om de EHS buiten de begrenzing
van de begraafplaats te leggen. Hierop is door Gedeputeerde Staten een zienswijze naar voren
gebracht dat zij daar niet mee konden instemmen.
Bij de vaststelling van het bestemmingsplan is de begrenzing van de begraafplaats, naar aanleiding
van voornoemde zienswijze van Gedeputeerde Staten, gewijzigd en is voor een deel (aan de randen)
een natuurbestemming toegevoegd. Deze natuurbestemming ligt ook over een gedeelte waar op
basis van het oude plan (Buitengebied Nieuw-Ginneken) nog begraven mocht worden en waarmee in
de exploitatie rekening is gehouden.
Bij het bestemmen van de begraafplaats de Lichtenberg in Bavel is bovendien abusievelijk een
verkeerde begrenzing met de Bavelse Leij (bestemming Water)vastgelegd. Dit is veroorzaakt door
een nog niet bijgewerkte ondergrond voor het onderhavige gebied waarop de reeds verlegde Bavelse
Leij nog op de oude locatie stond ingetekend.
In dit kader is het belangrijk om de begrenzing van de begraafplaats en de omringende natuur
duidelijk te hebben in verband met het gebruik van de begraafplaats als zodanig. Hierover is ambtelijk
overleg gevoerd met de provincie. Tezamen met de ambtenaren van de provincie is vastgesteld dat
het gedeelte van de EHS dat op de begraafplaats lag ten onrechte is opgenomen in de Verordening
ruimte. Door de provincie is op ambtelijk niveau toegezegd dat zij akkoord zullen gaan met het
verleggen van de bestemming van waterloop De Bavelse Leij, waar overigens het Waterschap ook
mee akkoord is omdat dit de feitelijke ligging van de waterloop is, en het bestemmen van de gehele
begraafplaats (conform het bestemmingsplan Buitengebied Nieuw-Ginneken) als maatschappelijke
doeleinden. Een strook rondom de begraafsplaats binnen de bestemming Maatschappelijk zal verder
een aanduiding krijgen dat ter plaatse niet begraven mag worden in verband met het gegeven dat in
deze strook voorzieningen aangebracht moeten kunnen worden (drainage) teneinde de ontwatering,
anders dan via de nabijgelegen waterlopen, van de begraafplaats te kunnen garanderen. Daarnaast
is een waterloop ten oosten van de begraafplaats tevens met een waterbestemming opgenomen
omdat ook deze een belangrijke functie heeft in het droog houden van de begraafplaats
Verder is nog gebleken dat in de regels (artikel 12) behorende bij de bestemming Maatschappelijk de
aanduiding begraafplaats niet is opgenomen. Dit wordt in deze wijziging ook hersteld.
Tenslotte is op 3 september 2015 nummer 2015-38 voor de onderhavige begraafplaats in het kader
van archeologie een selectiebesluit afgegeven waarmee is aangegeven dat ter plaatse geen
archeologische waarden aanwezig zijn dan wel verstoord zullen worden. De dubbelbestemming
'Waarde - archeologie', welke op basis van het bestemmingsplan Buitengebied Zuid 2013 nog op
deze gronden rust, kan dan ook op basis van dit selectiebesluit van de verbeelding verwijderd
worden.
-4-
