Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 43933]
3. Op alle gecoördineerd voor te bereiden besluiten is de procedure als opgenomen in de artikelen
3.31 en 3.32 Wro in samenhang met de bestemmingsplanprocedure van artikel 3.8 Wro van
toepassing. Ook een omgevingsvergunning wordt dus met toepassing van afdeling 3.4 Algemene
wet bestuursrecht voorbereid en niet volgens de procedure van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo), zoals gebruikelijk. Een en ander betekent dat tegelijkertijd met de
terinzagelegging van het ontwerp van het bestemmingsplan ook de ontwerpen van de te
coördineren besluiten ter inzage worden gelegd. Hiervan dient in ieder geval kennis gegeven te
worden via de Staatscourant en langs elektronische weg. Tegen de ter inzage gelegde
ontwerpbesluiten kan door eenieder zienswijzen naar voren gebracht worden. Hetzelfde geldt
voor de vastgestelde besluiten. Tegen de verschillende besluiten staat na vaststelling alleen nog
beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Eventuele bezwaar-
en/of beroepsmogelijkheden, die normaal openstaan tegen een aantal besluiten, komen hiermee
dus te vervallen.
4 De vereenvoudiging van de procedures en de tijdwinst zit in het feit dat de procedures van de
diverse plannen en/of besluiten tegelijkertijd worden opgestart en de rechtsbescherming ook gelijk
op loopt. Indien de besluiten niet gecoördineerd worden, kan bijvoorbeeld de
omgevingsvergunning voor de uitbreiding/bouw van beide scholen pas verleend worden nadat het
bestemmingsplan is vastgesteld en de beroepstermijn hiervoor is verstreken. Voor de
omgevingsvergunning betekent dit dat pas na verlening hiervan de bezwaar- en
beroepsmogelijkheden uit de Algemene wet bestuursrecht gaat lopen en kan het nog een
aanzienlijke tijd duren alvorens een dergelijke vergunning onaantastbaar wordt. Bij coördinatie
van de bestemmingsplanprocedure met de omgevingsvergunning loopt de besluitvorming maar
ook de rechtsbescherming hiertegen gelijk op en worden ook beide besluiten op hetzelfde tijdstip
onherroepelijk, omdat ook de rechtsbescherming i.e. de behandeling van de beroepen,
gecombineerd en tegelijkertijd plaatsvindt.
Afwegingen
Niet van toepassing
Juridisch
De raad is op grond van artikel 3.30 van de Wro bevoegd een besluit te nemen met betrekking tot het
coördineren van de voorbereiding en bekendmaking van een bestemmingsplan en een aanvraag
omgevingsvergunning. Tegen dit besluit staan geen rechtsbeschermingsmogelijkheden open. Een besluit
op grond van deze coördinatieregeling staat op de zogenaamde negatieve lijst van de Algemene wet
bestuursrecht. Dit is een lijst met besluiten waartegen geen bezwaar- of beroepsmogelijkheden open
staan; de belangen van belanghebbenden worden immers in de respectievelijke procedures beschermd.
Financieel
Aan dit besluit zijn geen kosten verbonden.
Communicatie
n.v.t.
Burgemeester en wethouders van Breda
burgemeester^ jj j (jy
