Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 43711]
Amarant heeft sinds vele jaren een woonvoorziening voor mensen met een verstandelijke beperking aan
de Jacob Catssingel 14t/m 18. De bewoners wonen hier veelal al langere tijd en hebben hun sociale
netwerk ook in de omgeving opgebouwd. Vaak woont familie in de nabijheid, is werk of dagbesteding in
de buurt, zijn hobby's en verenigingen om de hoek. Alternatieve mogelijkheden in de directe omgeving is
voor Amarant geen optie, omdat ze geen ander eigendom in de buurt hebben en geen nieuw vastgoed
willen en kunnen aankopen.
De panden van Amarant aan de Jacob Catssingel voldoen niet meer aan de eisen die de cliënten van
Amarant verlangen. Ook heeft de voorziening gezien zijn leeftijd dringend een opwaardering nodig. De
structuur van de huidige bebouwing biedt niet de mogelijkheden om een woonvoorziening te creëren die
voldoet aan de woonwensen die Amarant momenteel zijn cliënten wil bieden. De huidige cliënten die
wonen in de woonvoorziening hebben nagenoeg allemaal aangegeven op de huidige locatie te willen
blijven wonen. Amarant geeft graag gehoor aan de wensen van zijn cliënten als de mogelijkheid zich
voordoet.
Ad. b.
In de gezondheidszorg is steeds meer sprake van ambulante zorg in relatief kleine woonvoorzieningen in
woonwijken in plaats van het plaatsen van mensen in grote instellingen aan de rand of zelfs buiten de
stad. Door het sluiten van deze instellingen is er meer behoefte aan zorgwoningen in de wijk.
In de huidige woonvoorziening aan de Jacob Catssingel wonen op dit moment 18 cliënten. Een tweetal
cliënten wonen in de nabijheid van de Jacob Catssingel en maken gebruik van de zorg door het team van
de woonvoorziening. Voor deze 20 cliënten heeft Amarant een nieuw plan gemaakt van 20 zelfstandige
studio's met gezamenlijke voorzieningen, verdeeld over 2 woonlagen.
Binnen Breda is er voorts het ouderinitiatief "Stichting Kameleon" opgericht, die al jaren op zoek is naar
een woonvoorziening voor mensen met een verstandelijke beperking. Als startend en kleinschalig
ouderinitiatief is het de stichting tot op heden niet gelukt om zelfstandig een woonvoorziening voor
hun eigen kinderen/jong volwassenen te realiseren door het ontbreken van de benodigde financiële
middelen. Stichting Kameleon heeft Amarant benaderd met de vraag of zij iets voor hun zouden kunnen
en willen betekenen. De doelgroep van het ouderinitiatief sluit aan bij de huidige doelgroep binnen de
woonvoorziening aan de Jacob Catssingel.
Amarant heeft daarom besloten het ouderinitiatief mee te nemen in de ontwikkeling van de nieuwbouw en
voor hen op de tweede verdieping een voorziening van 8 zelfstandige studio's te realiseren met
gemeenschappelijke voorzieningen. Door het gezamenlijk optrekken in onder andere de nachtzorg (24-
uurs zorg) worden de kosten gereduceerd en wordt het voor het ouderinitiatief ook een (financieel)
haalbaar traject.
Door de hervorming van het beleid door de rijksoverheid en de financiële gevolgen daarvan (zoals
bezuinigingen), is de exploitatie van woon-zorgcomplexen in een ander daglicht komen te staan. Het
perspectief van complexen minder dan 20 wooneenheden is kwetsbaar c.q. risicovoller
geworden voor de korte en de middellange termijn. Voor de lange termijn is het nu al aan te nemen dat ze
niet meer te exploiteren zijn.
De aanleiding om nieuwbouw te plegen aan de Jacob Catssingel is omdat de voorziening niet meer
voldoet aan de huidige eisen die hieraan gesteld worden. Dit heeft geleid tot het besluit om over te gaan
tot nieuwbouw Investeringen in woningbouw hebben een horizon van 30-40 jaar, het betreft investeringen
voor de lange termijn. In dit kader is gekozen voor meer eenheden, namelijk 28 eenheden, omdat anders
over 15-20 jaar vanuit zorgexploitatie problemen zijn te verwachten. Nieuwbouw is een investering voor
langere termijn.
Door de combinatie van 20 cliënten van Amarant en 8 cliënten van het ouderinitiatief ontstaat een
schaalvergroting in zorg die ook gelet op de bezuinigingen in de zorg nog betaalbaar is en blijft.
Vermindering van het aantal cliënten maakt het project minder levensvatbaar.
Ruimtelijk gezien is het benodigde volume voor 28 cliënten inpasbaar op deze locatie. Hierbij is onder
andere gekeken naar omvang van het gebouw in relatie tot afstand tot nabijgelegen woningen en
achterliggend park.
