$H? Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 44070]
Uitvoering van het besluit
Na vaststelling in de gemeenteraad zal het MJP 2016-2019 worden toegezonden aan Gedeputeerde
Staten van Noord-Brabant.
De uitwerking van het MJP 2016-2019 zal plaats vinden door middel van het opstellen van
jaarprogramma's voor 2016, 2017, 2018 en 2019. Het concept Programma Toezicht en Handhaving
Breda 2016 is als bijlage opgenomen om het college en de raad een indruk te geven van deze uitwerking.
Argumenten
Inleiding
In dit programma geven we weer op welke wijze de doorontwikkeling van de beleidslijn opgenomen in de
MJN 2013-2015. We schetsen de elementen die vastgehouden en uitgebouwd worden en welke relevante
ontwikkelingen een bijstelling van het beleid vereisen. Een belangrijke ontwikkeling is het nader
afstemmen van de beschikbare capaciteit op de brede scope van taakvelden.
In deze paragraaf wordt kort weergegeven wat u in bijgevoegd programma kunt lezen.
Toezicht en handhaving voor een prettige en veilige stad
Om te komen tot het gewenste resultaat; een prettige en veilige stad wordt in hoofdstuk 1 de kaders
geschetst met betrekking tot de voor de looptijd van het programma relevante thema's en ontwikkelingen.
Thema's als ondermijnende criminaliteit die een gevoel van onveiligheid en onrechtvaardigheid versterken
binnen een samenleving. Maar ook een thema als gebiedsgericht werken waardoor er meer aansluiting
komt bij de doelen die leven binnen wijken en buurten. Deze wijze van werken sluit aan bij de
ontwikkelingen die er binnen de gemeente Breda plaats vinden en versterken zowel de doelen van dit
programma als dat van andere onderdelen binnen de organisatie.
Naast deze thema's zien we ontwikkelingen die van invloed zijn op de wijze van werken binnen het
vakgebied toezicht en handhaving. Deze ontwikkelingen zijn onder andere de voortgaande digitalisering
die onze taken kan ondersteunen en deze effectiever en efficiënter kunnen laten verlopen. Daarnaast
wordt er steeds meer verwacht van de medewerker Toezicht en Handhaving, dit maakt dat we een
doorontwikkeling zien van de functie van Buitengewoon opsporings ambtenaar (BOA) en de skills van de
overige medewerkers werkzaam in het vakgebied. Om de doelen te kunnen realiseren die we stellen is
het van belang de betrokken medewerkers te voorzien van de technische hulpmiddelen, kennis, kunde en
communicatieve vaardigheden.
De grondslag van ons toezicht- en handhavingsbeleid
In het programma wordt aandacht besteed aan wettelijke en beleidsmatige kaders waarbinnen het
toezicht- en handhavingsbeleid wordt vormgegeven. In hoofdstuk 2 wordt onder meer ingegaan op de
relevante regelgeving en de context waarin we deze dienen te plaatsen. Het wettelijk kader is in grote
lijnen ongewijzigd ten opzichte van het MJN 2013-2015.
Onze strategie
In hoofdstuk 3 wordt nader uiteengezet op welke wijze tot een verhoging van het natuurlijk naleefgedrag
kan worden gekomen. Een hoger natuurlijk naleefgedrag heeft de een positieve bijwerking, te weten een
verlaging van de toezichtlast. De gekozen strategie heeft tot doel inzichtelijk te maken welke stappen
verwacht kunnen worden in de toepassing van het toezicht en handhavingsinstrumentarium.
In dit hoofdstuk wordt daarnaast aandacht besteedt aan de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan
door de provincie Noord-Brabant aangedragen handhavingsstrategie "Zo handhaven we in Brabant".
Deze strategie is onderschreven door de gemeente Breda en voeren we zelfstandig en in
samenwerkingsverbanden uit.
