Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 44070]
Samenwerkingsverbanden en kansen
Toezicht en handhaving stopt niet bij de gemeentegrens. Onderwerpen als ondermijning, malafide
huiseigenaren zijn niet enkel voorbehouden aan de gemeente Breda. In hoofdstuk 4 schetsten we de
reeds lopende samenwerkingsverbanden die aangegaan zijn en waar de nodige successen zijn geboekt.
Breda staat positief in samenwerking, delen van kennis en kunde brengt grotere resultaten en verhoogt de
kwaliteit van het toezicht en de handhaving.
Daarnaast zien we nog kansen om de samenwerking te versterken en te verbeteren met partners als de
politie Midden- en West Brabant in de stad en andere partners waarmee samengewerkt wordt in het
Baronie Integraal Toezichtteam (BIT 2.0).
Uitvoering, prioriterina en rapportage
Om alle doelen planmatig uit te kunnen voeren en de juiste capaciteit op de juiste plaats in te zetten
maken we gebruik van prioriteringsmethodieken. Deze methodieken worden landelijk toegepast en zijn
beproefd en wetenschappelijk onderbouwd. Daarnaast worden andere technieken toegepast zoals
klanttevredenheidsonderzoeken participatiepilots. Daarnaast vertalen we de landelijk toegepaste Tafel-
van-11- methodiek naar een praktische Bredase uitvoeringsmethodiek die dicht bij de mensen in de
wijken en buurten staat. Op deze manier wordt het antwoord op twee belangrijke vragen gevonden:
Waarom leeft de doelgroep een regel wel of niet na?
Wat is de perceptie van de doelgroep van de handhaving?
In hoofdstuk 4 wordt tevens ingegaan op de manier waarop in Breda de probleemanalyse en de
prioritering worden uitgevoerd. De gemeente heeft immers niet voldoende capaciteit om overal aanwezig
te zijn. Door de probleemanalyse en de prioritering wordt duidelijk waar de (schaarse) personele
capaciteit het beste kan worden ingezet. De probleemanalyse werkt als volgt: R E x K, oftewel
Risico gevolg/effect van de overtreding x kans op naleving.
Daarnaast wordt een eerste start gemaakt met de introductie van de prioriteringscategorieën. Op basis
van het indelen van de taken in deze categorieën is het inzichtelijk wat de afhandelingstermijn van een
taak is. De indeling vindt plaats op basis van de mate waarin er direct gevaar is (bijv. op gebied van
fysieke en sociale veiligheid), de omvang dan wel de impact van de overtreding op de omgeving en de
mate waarin zelfredzaamheid een rol kan spelen (bijv. door buurtpreventie of inzetten burenrecht).
Toepassen van prioritering is gemandateerd aan de afdeling Toezicht en Handhaving waarbij
verantwoording voor het eerst zal plaatsvinden in de jaarverslagen T&H (in casu Jaarverslag 2016, uit te
brengen voor 1 mei 2017).
Om een beeld te krijgen van voorgaande wordt verwezen naar het bijgevoegde concept van het
Programma voor 2016.
In hoofdstuk 6 wordt ingegaan op de doorontwikkeling.
Afwegingen
Zie argumenten
Juridisch
Het college is op de meeste terreinen bevoegd om de instrumenten toezicht en handhaving in te zetten.
De wijze waarop deze bevoegdheid wordt ingevuld vindt zijn basis in het zogenoemde toezicht- en
handhavingsbeleid. Via dit programma worden de kaders aangegeven
Specifiek voor wat betreft de Wabo-activiteiten bepaalt artikel 7.2 van het Besluit omgevingsrecht dat het
bestuursorgaan het handhavingsbeleid vast moet stellen in één of meer documenten.
Financieel
Het opstellen van het MJP heeft geen financiële gevolgen. De uitwerking van het meerjarenprogramma
gebeurt middels de vaststelling van jaarprogramma's. Deze jaarprogramma's worden uitgevoerd binnen
de kaders van de jaarlijks in de begroting opgenomen budgetten voor toezicht en handhaving.
