Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 43658]
Agendapuntnummer: Q Aantal bijlagen:
Onderwerp
Vaststellen Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Breda 2015 en de Verordening
rechtspositie burgemeester en wethouders 2015.
Voorgesteld besluit
1Vast te stellen de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden Breda 2015.
2. Vast te stellen de Verordening rechtspositie burgemeester en wethouders Breda 2015.
3. In te trekken de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2010 en de Verordening
voorzieningen college van burgemeester en wethouders.
Inleiding
Per 1 juli 2014 zijn er grote wijzigingen geweest in de rechtspositiebesluiten voor de burgemeester, de
wethouders en de raads- en commissieleden. Er heeft op dit punt een landelijke uniformering
plaatsgevonden waardoor er minder kan worden afgeweken dan wel een lokale regeling niet langer
noodzakelijk is. Naar aanleiding daarvan heeft de VNG haar modelverordeningen aangepast. Op basis
daarvan zijn ook de bestaande verordeningen in Breda tegen het licht gehouden. De bestaande
verordeningen zijn op onderdelen afwijkend van de nieuwe hogere regelgeving. Met name de
voorzieningen voor commissieleden, niet-raadsleden, zijn uitgebreid. Op basis van het model worden
deze nieuwe verordeningen voorgesteld die zijn toegesneden op de situatie in Breda. In afwijking van het
model wordt voorgesteld om niet één verordening vast te stellen voor zowel de raads- en commissieleden
als het college. Omdat er verschillende hogere regelingen aan ten grondslag liggen (rechtpositiebesluit
raads- en commissieleden enerzijds en de rechtspositiebesluit wethouders en rechtspositiebesluit
burgemeester anderzijds) ligt het meer voor de hand om, in lijn met de bestaande situatie, twee aparte
verordeningen vastte stellen.
Beoogd effect van het besluit
De Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2010 en de Verordening voorzieningen college
van burgemeester en wethouders te actualiseren en in overeenstemming te brengen met de huidige
regelgeving.
Uitvoering van het besluit
Na vaststelling van de verordeningen zijn dit de nieuwe lokale aanvullingen op de landelijke
rechtspositieregelingen. Een aantal elementen hiervan is feitelijk al in werking getreden op 1 juli 2014
omdat dit in de landelijke regelingen is vastgelegd. Om die reden wordt voor de verordening een
terugwerkende kracht tot die datum voorgesteld.
Argumenten
De voorgestelde wijzigingen worden ingegeven door de hogere regelgeving. De lokale regelingen mogen
hierop alleen aanvullend zijn. De oude regelingen waren op onderdelen afwijkend van de nieuwe
regelgeving. In dat geval geldt toch de hogere regeling. Dat schept verwarring. Om die reden is
aanpassing noodzakelijk.
Afwegingen
De aanpassing brengt de lokale verordeningen weer in lijn met de hogere regelgeving. Uitgangspunt
daarbij is dat alles wat al in hogere regelgeving is vastgelegd, niet in de verordeningen op te nemen.
Vrijwel de gehele rechtspositie is in landelijke regelgeving vastgelegd.
