Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 44145]
Afwegingen
Uit bezwaarschriften en signalen uit de uitvoering is gebleken dat de bestaande verordening niet
duidelijk toepasbaar is op de genoemde onderdelen. Met de voorgestelde wijzigingen van de
verordening op basis van praktijkervaring wordt het mogelijk om een beter onderscheid te maken
tussen de geüniformeerde gedragingen in de Participatiewet en de niet-geüniformeerde gedragingen
in de verordening.
Door de doublures te verwijderen en 'het incidenteel niet verschijnen op een oproep' in de
verordening op te nemen, kan artikel 9 van de verordening toegepast worden als een dergelijke
gedraging aan de orde is.
De toevoeging van het lid 'niet verschijnen bij taaltoets' aan de afstemmingsverordening maakt een
uniforme aanpak mogelijk, zoals bijvoorbeeld ten opzichte van een oproep voor een re-integratie
intakegesprek. Wanneer we dit onderdeel niet toevoegen kan er geen maatregel opgelegd worden als
iemand niet verschijnt op de taaltoets
Bij bovenstaande afwegingen geldt dat met betrekking tot het opleggen van een maatregel het
uitgangspunt binnen de verordening is dat er gekeken wordt naar de omstandigheden en de
verwijtbaarheid. Wanneer een bepaalde gedraging door omstandigheden niet verwijtbaar is, wordt
afgezien van een maatregel. De regels bieden ruimte voor maatwerk.
Juridisch
Overeenkomstig met de Participatiewet voldoet de gemeente met de wijzigingsverordening tijdig aan haar
wettelijke verplichtingen. Het besluit heeft tot gevolg dat het afstemmingsbeleid beter is afgestemd op de
nieuwe wetgeving (artikel 18 b van de Participatiewet) en de uitvoeringspraktijk.
De wijzigingsverordening wordt op de gebruikelijke wijze bekend gemaakt in het gemeenteblad op
www.overheid.nl en treedt in werking per 1 januari 2016. Door deze openbare publicatie wordt
transparantie naar de burgers geboden in het kader van het afstemmingsbeleid van de Gemeente Breda
Financieel
De wijziging van de verordening heeft geen directe financiële consequenties. In het beleidskader
Participatie, Investeren in werk, Participatie door verbinding, is het financiële kader geschetst waarbinnen
het beleid en de verordeningen worden uitgevoerd.
d.
het niet dan wel niet tijdig voldoen
aan een oproep om op een
aangegeven plaats en tijd te
verschijnen in verband met een
taaltoets zoals bedoeld in artikel 18b
van de Participatiewet.
Wijziging ingegeven door de
invoering van de WetTaaleis.
3. derde categorie:
3. derde categorie:
a.
het niet naar vermogen
inspanningen verrichten om
algemeen geaccepteerde arbeid te
verkrijgen, te aanvaarden en te
behouden in de gemeente van
inwoning;
a.
het niet naar vermogen
inspanningen verrichten om
algemeen geaccepteerde arbeid te
verkrijgen voor zover dit niet
voortvloeit uit een gedraging als
bedoeld in artikel 18, vierde lid, van
de Participatiewet.
Praktijkervaring: de wijziging is
opgenomen om geen overlap te
hebben met artikel 18, vierde lid van
de Participatiewet.
b.
het incidenteel niet dan wel niet tijdig
voldoen aan een oproep om op een
aangegeven plaats en tijd te
verschijnen in verband met
arbeidsinschakeling of sociale
activering in het kader van een
lopende voorziening op grond van
artikel 9, eerste lid, sub b
Participatiewet.
Praktijkervaring: hier wordt een
duidelijker onderscheid gemaakt met
de geüniformeerde gedragingen in
artikel 18, lid 4 Participatiewet. Het
incidenteel niet verschijnen bij een
lopende voorziening valt hiermee
niet onder artikel 18, lid 4 onder h.
