Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 44290]
Agendapuntnummer: J3 Aantal bijlagen: 4
Onderwerp
Instemmen met doelstellingen opzet integraal werkplan Integriteit
Voorgesteld besluit
1. Instemmen met de doelstellingen en opzet van het bijgevoegde integrale werkplan integriteit,
voorzover het het handelen van de gemeenteraad betreft;
2. De werkgroep Integriteit op te heffen, onder dankzegging voor het sinds 2012 verrichte werk;
3 De voortgangsbewaking op uitvoering van het werkplan te beleggen bij burgemeester - in
samenwerking met de griffier - en hem te verzoeken om de actiepunten van het werkplan telkens
ter kennisgeving aan de commissie bestuur voor te leggen;
4 De kosten van de uitvoering van het werkplan naar verwachting totaal €10 000,-vooralsnog te
dekken binnen de begroting van de raad griffie, zo nodig mee te nemen in de eerste
Begrotingswijziging 2016.
Inleiding
Sinds 2012 is een raadswerkgroep Integriteit actief. De gemeenteraad heeft als opdracht aan de
werkgroep meegegeven om een bijdrage te leveren aan het borgen en duurzaam op het netvlies houden
van het aspect integriteit (besluit d.d. 2012). Sinds 2012 zijn er drie bijeenkomsten georganiseerd, waarbij
zowel de harde (afspraken, codes en regels) als de zachte kant (het spreken over dilemma's) van
integriteit zijn behandeld.
In 2014 is vervolgens, na het installeren van de nieuwe gemeenteraad, gekomen tot een nieuwe
bemensing van de raadswerkgroep integriteit. Deze is te werk gegaan volgens de 'Bouwstenen Bredaas
Integriteitsbeleid', zoals geformuleerd in het raadsvoorstel van 27 februari 2014 (zie bijlage).
In het overdrachtsdocument 'Raad aan de raad' heeft de 'oude raad' aan de 'nieuwe raad' adviezen
meegegeven over de werkgroep integriteit. Er wordt aanbevolen om in de komende raadsperiode de
raadswerkgroep integriteit te continueren die samen met de burgemeester en ambtelijk stakeholders zicht
houdt op/initiatief neemt in de voortgang in het realiseren van de bouwstenennotitie
Medio 2015 is door de raadswerkgroep een concept-werkplan opgesteld om meer voortgang op het
thema te boeken. De elementen uit dit plan liggen in dit raadsvoorstel voor om te worden vastgesteld.
In de heisessie van het Fractievoorzittersoverleg d.d. 9 oktober 2015 hebben de fractievoorzitters
gesproken over het functioneren van alle werkgroepen. Ze zijn daarbij overeengekomen dat een
werkgroep Integriteit niet langer noodzakelijk is De bovengenoemde elementen, acties, kunnen en zullen
echter zeker in samenspraak met de raadsleden worden voorbereid.
Op 16 november 2015 hebben burgemeester, griffier en gemeentesecretaris in een driehoeksoverleg het
thema integriteit besproken. Daarbij zijn zij overeengekomen om de integriteitstrajecten van het college,
de ambtelijke organisatie en de raad op elkaar af te stemmen. Dit met het oog op 'rolzuiverheid' Het
oorspronkelijke traject was reeds met de drie sporen ingestoken Nu is ook bepaald dat de processen op
elkaar worden afgestemd.
De verantwoordelijkheid voor de bestuurlijke integriteit is belegd bij de burgemeester, conform het
wetsvoorstel institutionele bepalingen dat op 3 november jl. in de Eerste Kamer is aangenomen. Daarin
staat aangegeven dat aan artikel 170 van de Gemeentewet als tweede lid wordt toegevoegd. "De
burgemeester bevordert de bestuurlijke integriteit van de gemeente.De verantwoordelijkheid voor de
ambtelijke integriteit ligt bij de portefeuillehouder P&O, die de uitvoering overdraagt aan de
gemeentesecretaris als ambtelijk opdrachtnemer
