Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 44225]
Woningbouwprogrammering
Een kwalitatieve en kwantitatieve afstemming met lopende woningbouwprojecten, in aantallen woningen
en fasering van de bouw, is noodzakelijk. Indien bestaande harde plancapaciteit uit dit programma
geschrapt kan worden, is het mogelijk een vergelijkbaar project op te starten. In de omgeving van het
bouwplan zullen twee van de opgenomen projecten, te weten Landgoed Heilaar en het project
Emerweg/Blauwtjes, niet meer in de oorspronkelijke vorm worden uitgevoerd. De ontwikkeling van het
bovengenoemde bouwplan maakt gebruik van de vrij gevallen plancapaciteiten voor de eerste
vijfjaarperiode.
Conclusie en programmaruimte
Het project Remise Breda wordt opgestart omdat dit project complementair is aan het overige aanbod
door de ligging van de locatie (in de wijk Princenhage), het plan beschikt over een brede typologie en hef
gebied kan stedenbouwkundig gezien afgerond worden. Op deze manier kan een ruimtelijke
kwaliteitsverbetering ontstaan doordat een 'gat' in het stedelijk weefsel wordt hersteld.
Geiet op de andere woningbouwprojecten in dit deel van de stad is het belangrijk dat deze woningen ook
daadwerkelijk in de eerste vijfjaarperiode gerealiseerd gaan worden. In de anterieure overeenkomst die
gesloten wordt, wordt een termijn van realisatie opgenomen. Daarbij wordt gekeken naar de
faseerbaarheid van het plan en de mogelijkheid tot een lagere verkoopdrempel voorafgaand aan de start
van het project. Dit om de realiseerbaarheid zo optimaal mogelijk te kunnen garanderen. Door de
projecten in de eerste en tweede vijfjaarperiode over de gehele stad Breda te verspreiden (dus niet in één
jaar alleen maar oplevering van woningen in een bepaalde wijk), wordt de afname/verkoopbaarheid ook
beter gegarandeerd. Daar is nu het programma op afgestemd.
Ladder van duurzame verstedelijking
Voor het bestemmingsplan en het bouwplan is getoetst aan de Ladder van duurzame verstedelijking.
Het beoogde programma en locatie sluiten nauw aan bij de doelstellingen van de ladder voor duurzame
verstedelijking om overprogrammering te voorkomen trede 1) en het bestaand stedelijk gebied beter te
benutten (trede 2).
T rede 1
De gemeente Breda voert regie op het stedelijk programma, in de Structuurvisie is de gewenste
stedelijke ontwikkeling tot 2030 weergegeven. In het stedelijk programma zijn de nieuwbouwlocaties voor
komende tien jaar (in twee fasen van elk 5 jaar) weergegeven. Het kwantitatieve programma is qua
aantallen afgestemd met de stedelijke regio West Brabant. Het voorliggend plan is ingepast in de eerste
vijfjaarperiode.
Dit het woon-, verhuis- en marktonderzoek blijkt dat met name vraag is naar het middelduur-lage
segment en dat bewoners van Princenhage graag binnenwijks doorstromen naar een nieuwe woning. Het
programma sluit uit zowel kwantitatief als kwalitatief oogpunt aan bij de vraag.
Trede 2:
Het plangebied is gelegen binnen het bestaand stedelijke gebied en omvat een
gebiedstransformatie van een bedrijfsfunctie (voormalige busremise) naar woonfunctie (grondgebonden
woningen).
Juridische plan vorm
Een deel van de locatie kon lange tijd niet verworven worden, omdat deze gronden onder een
faillissement vallen. Een curator heeft de afhandeling hiervan op zich genomen en op dit moment zijn de
onderhandelingen over de aankoop van het perceel grond door de ontwikkelaren en de eigenaar van het
perceel afgerond.
Wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemminqsplan
a. wijzigingsbevoegdheid
In het ontwerpbestemmingsplan was, vanwege de eigendomssituatie, een wijzigingsbevoegdheid
opgenomen voor een deel van het plangebied Inmiddels is de koopovereenkomst getekend op 28 juli
2015 en zijn de gronden in december 2015 in eigendom overgegaan. De mogelijkheden die in eerste
instantie via de wijzigingsbevoegdheid waren opgenomen, zullen nu rechtstreeks in het plan mogelijk
worden gemaakt en de wijzigingsbevoegdheid zal derhalve uit het plan worden gehaald Dit betekent dat
zowel de verbeelding, de toelichting en de regels hierop zijn aangepast.
-3-
