Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 44605]
Agendapuntnummer: "j Aantal bijlagen: -1-
Onderwerp
Procesvoorstel, inclusief tijdpad, voor het implementeren van de aanbevelingen van het
rekenkamerrapport Verbonden Partijen en de rol van de raad' zoals in april 2015 door de gemeenteraad
opgedragen aan de werkgroep Regio.
Voorgesteld besluit
1. Instemmen met het bijgevoegde procesvoorstel, inclusief tijdpad, voor het implementeren van de
aanbevelingen van het rekenkamerrapport Verbonden Partijen en de rol van de raad";
2. Het college verzoeken om de implementatie van de actiepunten 3, 6, 7, 11, 12, 13 en 14 ter hand te
nemen, nu deze het handelen van het college betreffen;
3. Als gemeenteraad de actiepunten 1, 2, 4, 5,6, 8 t/m 10 en 13t/m 16 ter hand te nemen en de griffier te
verzoeken deze voor te bereiden;
4. Te verzoeken aan ieder (college en griffie) om, voorzover het haar en zijn deel betreft, een integrale
voortgangsrapportage tijdens de raadscommissie Bestuur in september van 2016.
Inleiding
In april 2015 heeft de gemeenteraad het onderzoeksrapport van de Rekenkamer Breda behandeld inzake
Verbonden Partijen. De raad was van mening dat het rapport een aantal zeer bruikbare handreikingen en
oplossingsrichtingen bevatte.
Het rapport maakte duidelijk c.q. bevestigde dat extra inspanningen geleverd zullen moeten worden om
als gemeenteraad meer zicht te creëren op de financiële huishouding en risicobeheersing van verbonden
partijen. Maar ook de werkwijze en de mate waarin verbonden partijen hun doel bereiken verdienen meer
aandacht. Om de gesuggereerde oplossingen zo effectief mogelijk te laten zijn heeft de raad bij zijn
besluit de werkgroep Regio opdracht gegeven om een procesvoorstel met tijdpad te maken waarlangs de
aanbevelingen kunnen worden uitgevoerd.
Dit procesvoorstel treft u bij dit raadsvoorstel aan in de vorm van een matrix.
Eén van de opgenomen aanbevelingen in het Rekenkamerrapport betreft het bestuurlijk inbedden van de
verbonden partijen in de bestaande organisatiestructuur van de gemeente Breda Het primaire doel van
deze maatregel is meer grip en zicht krijgen op verbonden partijen, voor zowel college als gemeenteraad.
In de commissievergadering Bestuur van 17 maart jl. kon het in de matrix opgenomen voorstel tot
bestuurlijke inbedding van de verbonden partijen in de vorm van een speciale commissie of andere
specialisatie (indien de commissiestructuur verlaten wordt) rekenen op de steun van de commissie. Indien
mogelijk zou een commissie verbonden partijen opgenomen dienen te worden in het nieuwe
vergadermodel (medio 2016).
De commissie bestuur heeft uitgesproken de cyclische producten van de verbonden partijen, in de
overgangsperiode naar het (nieuwe) vergadermodel, tijdelijk bestuurlijk in een gecombineerde
commissievergadering in te bedden. Uitgangspunt voor deze tijdelijke oplossing is dat het nieuwe
vergadermodel medio 2016 zal worden ingevoerd, indien dit langer uitblijft zal in beginsel de commissie
verbonden, partijen zoals omschreven in de matrix ingevoerd worden.
Overigens is met de besluitvorming over het vaststellen van de Nota Verbonden Partijen door de
gemeenteraad in juni 2015 ook al een aantal besluiten genomen die de implementatie van de
rekenkameraanbeveling betreffen. Breda wil echter, mede in het licht van de rekenkameraanbevelingen,
een stapje verder gaan en een nog concretere invulling geven aan de spelregels die de Nota Verbonden
Partijen noemt. Die maatregelen bovenop de spelregels van de Nota noemen we de "Bredase Plus". Er is
getracht alle maatregelen in een overzichtelijk geheel te plaatsen in bijgevoegde matrix.
Beoogd effect van het besluit
Met het vaststellen van het procesvoorstel geeft de gemeenteraad feitelijk opdracht aan zichzelf en aan
het college van burgemeester en wethouders, om een aantal feitelijke handelingen uit te voeren en
-1-
