Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 44540]
Conclusies en aanbevelingen.
Het onderzoek heeft de volgende conclusies opgeleverd (zie paragraaf 2.2. rapport):
1Scheurvorming in de hoofdtribune heeft een constructieve oorzaak (tijdens de bouw ontstaan);
2. Het is zeer waarschijnlijk dat bij een betere gemeentelijke controle op de uitvoering van het
onderhoud door NAC, scheurvorming eerder ontdekt zou zijn;
3. De gemeente heeft bij de aankoop van het stadion in januari 2003 geen bouwtechnische keuring
late uitvoeren, waardoor risico's van eventuele gebruiksonvriendelijkheid niet in beeld zijn
gebracht;
4. In de overeenkomst uit april 2003, waarin geregeld is dat NAC als huurder naast het klein
onderhoud van het stadion ook het groot onderhoud voor zijn rekening neemt, toont de gemeente
zich geen goed huismeester;
5. In de relatie van de gemeente en NAC is sprake geweest van verstrengeling en verstrikking;
6. Zowel in de verhouding organisatie-college als college-raad heeft het samen- en tegenspel in de
periode 2003-2013 onvoldoende objectiverend gefunctioneerd;
7. De periode 1993-2015 overziende (bouw, aankoop/verhuur, verbouwing, huurverlaging)
concludeert de commissie dat publieke belangen in dit dossier slechts impliciet zijn gewogen.
Op basis van deze conclusies worden door de begeleidingscommissie aan de gemeenteraad 4
aanbevelingen gedaan, (zie paragraaf 2.3. rapport) De gemeenteraad wordt voorgesteld deze
aanbevelingen over te nemen.
1Ontwikkel een brede visie op de beleidseffecten van de relatie tussen de gemeente en NAC. De
gemeenteraad wordt voorgesteld een visie te formuleren op wat de gewenste maatschappelijke
effecten van de relatie met NAC zouden moeten zijn. (wat levert de relatie met NAC op voor de
verschillende inwoners van de stad Breda en eventueel van de regio
2. Zorg voor 'onderleggers' van die visie als
Een maatschappelijke kosten-batenanalyse
Een risicoanalyse.
3. Herijk de relatie tussen de gemeente en NAC. De begeleidingscommissie adviseert om opnieuw
te kijken naar de afspraken tussen de gemeente en NAC over huur en onderhoud van het Rat
Verleghstadion;
4. Raad, college en organisatie dienen de bevindingen uit het rapport te gebruiken om er actief
lessen uit te trekken voor de eigen rol. Dat betekent ook ene gedragsverandering. Dit vraagt om
een open houding waarin alle denkbare uitkomsten bespreekbaar zijn.
Uitwerking aanbevelingen
Ten aanzien van de uitwerking van de aanbevelingen wordt voorgesteld om de begeleidingscommissie
samen met het college hieraan inhoud te laten geven door het (vóór 1 juli 2016) formuleren van een
procesvoorstel. Daarbij wordt hen ook gevraagd kaders te formuleren voor de in aanbeveling 2
aangehaalde robuuste onderleggers;
Aangezien het de bedoeling is dat de daadwerkelijke uitwerking van de aanbevelingen vanaf de 2e helft
van 2016 zijn beslag gaat krijgen, zal de raad ook worden voorgesteld om de met NAC in 2013/2014
gemaakte afspraken, over m.n. de huidige huurovereenkomst (voor zover zonodig) tot 1 januari 2017 te
verlengen. Hiermee lopen de planningen t.a.v eerder gemaakte afpraken en t.a.v. de uitwerking van de
aanbevelingen vooralsnog in ieder geval met elkaar in lijn.
Juridisch
Nvt.
Financieel
Nvt.
-2-
