Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 44440]
Gelet op beide uitspraken is allereerst door de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant een
milieucontrole uitgevoerd op 30 oktober 2015. Hieruit volgt dat de huidige activiteiten slechts hobbymatig
zijn. Het verslag van de controle is aan de eigenaar toegezonden en als bijlage bij de toelichting
opgenomen.
Voor het van kracht worden van het bestemmingsplan Driesprong was op het perceel Tilburgseweg 173
de bouwverordening van toepassing op basis waarvan door de ruime gebruiksmogelijkheden, het
bedrijfsmatig gebruik als zodanig mogelijk was. Gelet op de ruime gebruiksmogelijkheden en de uitspraak
van de Raad van State van 7 oktober 2015 waarin bepaald is dat het opnemen van de aanduiding 'Bedrijf
onvoldoende gemotiveerd is, is besloten om milieutechnisch onderzoek uit te voeren om te bezien of
bedrijfsmatige activiteiten in de milieucategorieën 1 en 2 toelaatbaar zijn
Milieutechnisch onderzoek
Door Opifex BV is in opdracht van de gemeente een milieutechnisch onderzoek uiigevoerd. Het rapport
van 26 januari 2016 is als bijlage bij de toelichting gevoegd. Het milieutechnisch rapport ieidt tot de
volgende conclusie.
Wanneer een bestemmingsplan wordt herzien dient dit te voldoen aan een zogenaamde goede
ruimtelijke ordening. Een goede ruimtelijke ordening houdt onder andere in het voorkomen van
voorzienbare hinder door milieubelastende activiteiten in. Functiescheiding en milieuzonering zijn
hierbij leidende begrippen.
Voor de locatie Tilburgseweg 173 te Breda is bezien of binnen de bestemming 'Wonen' de aanduiding
'bedrijf kan worden opgenomen om bedrijven in de milieucategorie 1 en 2 toe te laten. Omdat op geringe
afstanden milieugevoelige functies aanwezig zijn, is onderzocht of een goed woon- en leefklimaat voor de
gevoelige functies in de directe omgeving kan worden gegarandeerd.
Om dit in beeld te brengen is een toets uitgevoerd op basis van de VNG-handreiking 'Bedrijven en
milieuzonering'.
Resultaten onderzoek 'Bedrijven en milieuzonering'
De omgeving van de locatie Tilburgseweg 173 is te karakteriseren als een gemengd gebied, omdat er
direct naast de woningen ook andere functies, zoals bedrijven voorkomen. De Tilburgseweg is een
wijkontsluitingsweg (50 km) met vrijliggende fietspaden.
Voor bedrijfsactiviteiten in milieucategorie 1 in een omgevingstype 'gemengd gebied' moet een
maatgevende richtafstand van 0 meter worden gehanteerd. Hier wordt aan voldaan. Het toelaten van
bedrijven in milieucategorie 1 vormt daarmee geen belemmering.
Voor nieuwe bedrijfsactiviteiten in milieucategorie 2 in een omgevingstype 'gemengd gebied' moet een
maatgevende richtafstand van 10 meter worden gehanteerd. Hieraan kan voor de woningen aan de
Tilburgseweg 167, Tilburgseweg 175, Tilburgseweg 201, Urkstraat 3 en de bedrijfswoning aan de
Urkstraat 5 niet aan worden voldaan.
Enkel uit gericht milieuonderzoek naar een specifiek bedrijf kan blijken dat de uitoefening van
bedrijfsactiviteiten uit milieucategorie 2 op een kleinere afstand dan de richtafstand aanvaardbaar is.
Omdat momenteel geen bedrijfsmatige activiteiten op het perceel aan de Tilburgseweg 173 worden
uitgeoefend, is het niet mogelijk om een dergelijk onderzoek uit te voeren aangezien de maatgevende
milieuaspecten niet bekend zijn en ook de geen informatie beschikbaar is inzake bedrijfstype,
productiewijze, capaciteit, bedrijfstijden, toe te passen maatregelen/voorzieningen, etc.
Hiermee kan voor het perceel aan de Tilburgseweg 173 niet rechtstreeks een nieuw bedrijf worden
toegelaten in milieucategorie 2.
Indien de bedrijfsactiviteiten uitgeoefend zouden worden overeenkomstig de inschrijving bij de Kamer
van Koophandel (KvK nummer 57433321) kan het onderstaande worden geconcludeerd.
De activiteiten betreffen enerzijds een (groot)handel in auto- en motorfietsonderdelen en -accessoires
(SBI 453) en anderzijds verhuur opslagruimte (SBI 52109). Beide bedrijfsactiviteiten vallen op grond
van bijlage 1 van de VNG-handreiking in milieucategorie 2. Voor beide activiteiten geldt dat het
milieuaspect geluid maatgevend is.
-2-
