Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 44514]
Agendapuntnummer: "f CL Aantal bijlagen: -1 -
Onderwerp
Begroting 2016 openbaar voortgezet onderwijs (ROC West-Brabant)
Voorgesteld besluit
1Kennis te nemen van de begroting 2016 van het openbaar voortgezet onderwijs van het ROC West-
Brabant, en geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen over deze
begroting.
Inleiding
Er zijn in Breda vier scholen voor voortgezet openbaar onderwijs: Graaf Engelbrecht, het Stedelijk
Gymnasium, Van Cooth (vmbo) en de Rotonde (vmbo). De bestuurlijke taken voor het openbaar
voortgezet onderwijs in Breda zijn ondergebracht bij een samenwerkingsbestuur: de Stichting ROC West-
Brabant. Eén van de bestuursorganen van de Stichting is de Bestuursmanager Openbaar Voortgezet
Onderwijs (OVO). Zijn taken en bevoegdheden zijn vastgelegd in het Reglement Bestuursmanager OVO.
De Stichting heeft een Raad van Toezicht. De Raad van Toezicht keurt de begroting goed.
Uitgangspunt bij de verzelfstandiging was dat de gemeente meer op afstand komt te staan, dus geen
bemoeienis meer heeft met de dagelijkse gang van zaken. De gemeenteraad behoeft geen goedkeuring
te verlenen aan de begroting, behoeft ook niet in te stemmen met de begroting. Deze taken zijn
voorbehouden aan de Raad van Bestuur en de Raad van Toezicht.
Om de gemeente toch betrokken te houden bij het openbaar voortgezet onderwijs is in de statuten van de
Stichting bepaald dat, voor zover het de instellingen voor openbaar voortgezet onderwijs betreft, de
begroting pas kan worden vastgesteld nadat daarover overleg met de gemeenteraad van Breda is
gevoerd.
In 2014 is besloten om een zienswijze in te dienen over de begroting 2014 vanwege het late tijdstip van
aanleveren van de begroting, het beperkte aantal gegevens dat beschikbaar was en het feit dat al een
aantal jaren de begroting sluit met een negatief resultaat. Als gevolg hiervan hebben gesprekken plaats
gevonden met vertegenwoordigers van het ROC. Dit heeft geleid tot de volgende informatie c.q.
afspraken:
Het ROC heeft aanvullende stukken aangeleverd over de begroting 2014,
De afspraak is gemaakt dat in het vervolg de begroting medio december wordt aangeleverd,
Het ROC heeft meegedeeld dat het enkele jaren duurt voordat het tekort bij de ovo-scholen volledig
is weggewerkt. De tekorten worden ieder jaar zichtbaar gemaakt in de meerjarenbegroting en worden
bestuurlijk besproken.
Er zijn gesprekken opgestart over a) de precieze inhoud van begroting en jaarstukken en b) de
vertaling van de verantwoordelijkheden naar de daarbij behorende bevoegdheden van gemeenteraad
en college, welke hebben geleid tot het gewenste resultaat. Immers, zoals hierboven al is
aangegeven hebben: de raad en het college geen rol bij de vaststelling van begroting of jaarstukken.
Zowel bij de begroting 2015 als nu bij de begroting 20216 wordt aan bovenstaande afspraken voldaan.
In het voorjaar zal een bestuurlijk gesprek plaatsvinden over de actuele ontwikkelingen in het OVO in
Breda tussen de bestuurders van het openbaar voortgezet onderwijs en de portefeuillehouder onderwijs.
Belangrijk is te vermelden, dat een dergelijk bestuurlijk gesprek niet hetzelfde is als het indienen van het
zienswijze omdat de zienswijze plaatsvindt in het kader van de behandeling van de begroting en dit
gesprek een bredere insteek heeft. Over de betrokkenheid van de gemeente kan verder worden gemeld,
dat er ook andere manieren zijn om dit bereiken, bijvoorbeeld door het organiseren van een werkbezoek
aan een OVO-school, zoals vorig jaar is gebeurd. Verder zijn we in gesprek om te bezien of het mogelijk
is om de afspraken in de statuten te aan te passen, waardoor de rol van de gemeente en gemeenteraad
anders kan worden ingevuld en beter past bij de verhoudingen binnen het duale stelsel van een
gemeente.
-1-
