$H<< Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 44595]
Agendapuntnummer: /O Aantal bijlagen:-1-
Onderwerp
Voorbereidingsbesluit Stadsgezicht Breda.
Voorgesteld besluit
1. Geheimhouding op te leggen aan de raad, gelet op het bepaalde in artikel 25 lid 2 van de
Gemeentewet juncto artikel 10, lid 2 onder g. van de WOB. De geheimhouding geldt tot aan
de bekendmaking van het voorbereidingsbesluit. Het betreft het raadsvoorstel- en besluit tot
vaststelling van het voorbereidingsbesluit Stadsgezicht Breda, reg. nr. 44595.
2. Te verklaren dat een herziening van het bestemmingsplan Binnenstad wordt voorbereid.
3. Een voorbereidingsbesluit te nemen, met de bijbehorende tekening met nummer 298737 en
bestandsnaam NL.IMR0.0758.VB2016201166-0001.
4. Te bepalen dat dit voorbereidingsbesluit daags na publicatie in de Staatscourant in werking treedt,
voor de duur van één jaar.
Inleiding
Gedurende de procedure van het bestemmingsplan Binnenstad is door de Rijksdienst voor het Cultureel
Erfgoed (hierna de Rijksdienst) de begrenzing van het beschermd stads- en dorpsgezicht aangepast.
Thans is gebleken dat in het vastgestelde bestemmingsplan Binnenstad niet de uiteindelijk door de
Rijksdienst vastgestelde begrenzing voor het Beschermd Stadsgezicht Breda is gebruikt voor de
dubbelbestemming "Beschermd stads- en dorpsgezicht". Nu de begrenzing van het Rijksbesluit en de
begrenzing in het bestemmingplan niet overeenkomen, ontstaat het risico dat zich ruimtelijke
ontwikkelingen voordoen die ongewenst zijn in het licht van de bescherming van het stadsbeeld van de
Bredase binnenstad. Om deze ongewenst ontwikkelingen te voorkomen dient een voorbereidingsbesluit
te worden genomen en dient het bestemmingsplan Binnenstad op dit onderdeel te worden herzien.
Beoogd effect van hef besluit
Ongewenste ontwikkelingen in het te beschermen Stadsgezicht Breda te voorkomen.
Uitvoering van het besluit
Door vaststelling van het voorbereidingsbesluit en publicatie krijgt het voorbereidingsbesluit rechtskracht.
Argumenten
Op basis van artikel 3.7 Wet ruimtelijke ordening (Wro) bestaat de mogelijkheid een voorbereidingsbesluit
te nemen voor die gebieden waarvoor een nieuw bestemmingsplan wordt voorbereid. Een dergelijk
voorbereidingsbesluit wordt genomen om te voorkomen dat in de voorbereidingsperiode van het nieuwe
bestemmingsplan het aangewezen gebied minder geschikt wordt gemaakt voor de daaraan bij het pian te
geven bestemming(en). Met andere woorden, een voorbereidingsbesluit blokkeert ongewenste
ontwikkelingen en laat wenselijke ontwikkelingen toe.
Gedurende de procedure van het bestemmingsplan Binnenstad is door de Rijksdienst de begrenzing van
het beschermd Stadsgezicht Breda aangepast. Met de Rijksdienst is hierover ook steeds contact geweest
om de begrenzing goed af te stemmen. Thans is gebleken dat ondanks deze intensieve samenwerking in
het vastgestelde bestemmingsplan Binnenstad niet de uiteindelijk door de Rijksdienst vastgestelde
begrenzing is gebruikt voor de dubbelbestemming "Beschermd stads- en dorpsgezicht". De vastgestelde
begrenzing van het rijksbesluit dient een-op-een vertaald te zijn in het bestemmingsplan om zo
ongewenste ontwikkelingen in het te beschermen stads- en dorpsgezicht te voorkomen. De gemeente
heeft niet de bevoegdheid het aangewezen gebied te vergroten ofte verkleinen. Een aanwijzing tot
beschermd stadsgezicht heeft immers voor de betrokken eigenaren consequenties welke hun grondslag
vinden in wettelijke bepalingen.
-1-
