XX Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 44104]
Het besluit dient terug te werken tot en met 1 januari 2016, nu niet mogelijk is gebleken om alle
noodzakelijke besluitvorming bij alle aangesloten gemeenten en bekendmakingen reed vóór die datum te
hebben voltooid. Door de wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling terug te laten werken, is de
continuïteit van het Schadeschap HSL-Zuid gegarandeerd.
Argumenten
Ten eerste zorgt verlenging van de gemeenschappelijke regeling ervoor dat - net als in het verleden -
ook de aanvullende verzoeken om schadevergoeding op een onafhankelijke en deskundige manier
kunnen worden beoordeeld.
Ten tweede zorgt verlenging van de gemeenschappelijke regeling ervoor dat de aanvullende verzoeken
naar dezelfde maatstaven zullen worden beoordeeld als de eerdere verzoeken om schadevergoeding. De
aanvragers zullen op die manier aldus geen nadelige gevolgen ondervinden van het feit dat zij niet eerder
dan thans in de gelegenheid waren om het aanvullende verzoek in te dienen.
Ten derde zorgt verlenging ervoor dat voor alle verzoekers duidelijk blijft dat de bevoegdheid om te
beslissen op de verzoeken om schadevergoeding bij het algemeen bestuur van het Schadeschap HSL-
Zuid ligt.
Ten vierde is verlenging de enige manier waarop zeker gesteld wordt dat een aanvullend verzoek niet
betekent dat een volledige nieuwe beoordeling van de zaak dient plaats te vinden (met een nieuwe
deskundigencommissie). Bij een verlenging van de gemeenschappelijke regeling kan het onderzoek
beperkt worden tot het beoordelen van de gevolgen van de omstandigheid dat de geluidreducerende
maatregelen niet het effect hebben dat in het verleden werd verwacht.
Afwegingen
De gemeenschappelijke regeling dient wel op enkele punten te worden gewijzigd. Dit betreffen uitsluitend
technische wijzigingen die verband houden met wetswijzigingen sinds 7 april 1998, toen de
gemeenschappelijke regeling werd vastgesteld. Enerzijds hebben deze wijzigingen betrekking op de
bevoegdheidsverdeling binnen het algemeen bestuur. Deze wijziging is een noodzakelijk gevolg van de
wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 januari 2015. Anderzijds dient een wijziging te
worden aangebracht in de gemeenschappelijke regeling voor wat betreft de aan het algemeen bestuur
van het Schadeschap HSL-Zuid gedelegeerde bevoegdheden. Dit is een gevolg van de diverse
wijzigingen in de Tracéwet en de inwerkingtreding van de Wet ruimtelijke ordening. Dit leidt ertoe dat het
noodzakelijk was dat het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid om te beslissen
omtrent tegemoetkomingen in planschade in de zin van artikel 6.1 Wet ruimtelijke ordening delegeerde
aan het algemeen bestuur van het Schadeschap HSL-Zuid, voor zover het gaat om schade als gevolg van
het Tracébesluit HSL-Zuid en eventuele gemeentelijke (bestemmings)plannen die daarmee onlosmakelijk
samenhingen. Hiertoe is door het college van burgemeester en wethouders reeds besloten, onder de
voorwaarde dat u besluit tot het verlengen van de gemeenschappelijke regeling.
Juridisch
Voor de goede orde zij nog opgemerkt dat een verlenging van de gemeenschappelijke regeling in het
onderhavige geval geschiedt door wijziging van de in artikel 23, eerste lid, daarvan opgenomen
beëindigingsdatum van 1 januari 2021Om deze reden, en omdat - zoals gezegd - enkeie technische
wijzigingen moeten worden doorgevoerd, wordt uw raad hieronder voorgesteld om de regeling te
'wijzigen'.
Financieel
Het besluit heeft geen financiële consequenties voor de gemeente Breda. De Minister van Infrastructuur
en Milieu zal alle kosten dragen die samenhangen met het Schadeschap HSL-Zuid.
-2-
