SgS Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 44961]
Voor twee beleidsterreinen hebben we als gemeente een centrumrol: maatschappelijke opvang en
aanpak huiselijk geweld. Hiervoor is in 2015 door de raad het kader West-Brabant Geeft Thuis met
bijbehorende ontwikkelagenda vastgesteld. Langs vier lijnen werken we met de regiogemeenten die
ontwikkelagenda uit. Gezien de rol en medeverantwoordelijkheid van regiogemeenten en regionaal
werkende organisaties vertrekken we vanuit de bestaande overleggen op die terreinen. Het is niet
opportuun om die processen te sturen vanuit onze aanpak 'Aan tafel!'. Het is vooral van belang dat ook in
deze regionale processen de gezamenlijke planvorming ter hand wordt genomen. Ook uit deze
overleggen zullen we dus verlangen dat een gezamenlijk advies aan het college wordt voorgelegd.
We hebben ook nog enkele separate beleidskaders op het sociale domein zoals Wijkimpuls en de Wmo
'Goede zorg doen we samen' en de Bredase Plus'. 'Breda Doet. samen verder!' vervangt deze
beleidskaders niet volledig, maar de uitgangspunten zijn in dit kader meegenomen.
De doelstellingen van het beleidskader Wijkimpuls, dat een looptijd kent tot en met 2018, worden
ondergebracht bij 'Breda Doet, samen verder!'. Dit laat onverlet dat de gemaakte afspraken in de Alliantie
2015-2018 met de Bredase woningcorporaties worden nageleefd.
Argumenten
Met deze visie en aanpak geven we invulling aan belangrijke ambities uit het bestuursakkoord en de
aanpak 'Breda Doet, 2016-2018':
- de beweging naar de 'voorkant': het voorkomen van (complexe en zware vormen van) ondersteuning
en zorg;
- het bieden van de juiste ondersteuning en zorg, op maat, tijdig, integraal en aansluitend bij de eigen
en samenkracht;
- het ruim baan bieden aan die eigen- en samenkracht, door laagdrempelige ondersteuning op maat van
initiatieven van bewoners en sociaal ondernemers.
Afwegingen
Ruimte bieden betekent ook dat 'Breda Doet, samen verder!' verder ontwikkeld wordt. Het mag dus niet
als een statisch kader worden gezien, eerder een groeidocument. Als er aanleiding toe is, zullen
aanpassingen plaatsvinden, dat is inherent aan de essentie van onze nieuwe aanpak. Met de raad zullen
afspraken gemaakt moeten worden hoe hier vorm aan te geven in het verkeer tussen college en raad.
De aanpak 'Aan tafel!' is nieuw; dit betekent dat ook de voorgestelde aanpak gedurende het jaar kan
worden aangepast als blijkt dat de thematafels en wijkplatforms niet uit de voeten kunnen met elementen
van de aanpak. Voorstellen voor aanpassingen worden besproken met het. college. Het proces wordt
periodiek geëvalueerd, hierover wordt gerapporteerd in de bestuursrapportage. Ook voor de gemeente is
het een 'lerend proces'.
Er is een risicoanalyse gemaakt. Een risico kan zijn dat het partijen niet lukt om binnen de financiële
kaders tot een gezamenlijk plan te komen of anderszins niet tot een gemeenschappelijk voorstel komen.
Mocht dit risico zich voordoen, dan voorzien de spelregels erin dat de gemeente een knoop kan
doorhakken.
Juridisch
Gebaseerd op het beleidskader Breda Doet, samen verder!' en 'Aan tafel!' stellen we 'Nadere regels voor
subsidieverstrekking' op. We beschikken dan over een formeel juridisch kader voor het proces van
subsidieverstrekking 2017/2018, dat we direct aansluitend op het raadsbesluit starten. Het beleidskader
Breda Doet, samen verder1' volgt het eenjarig kader 'Breda Basis' op.
Uiterlijk op 15 oktober 2016 dienen subsidieaanvragen van de tafels te zijn ingediend. Toetsing van de
subsidieaanvragen gebeurt aan de thematafels, de gemeente controleert dit proces. Binnen de termijnen
die de Algemene wet bestuursrecht stelt, neemt het college ene besluit. Tegen de beschikking is bezwaar
en beroep mogelijk.
