Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 44841]
Uitvoering van het besluit
Na vaststelling van de Jaarstukken 2015 en mandatering van het college door de gemeenteraad en na
ontvangst van de accountantsverklaring en rapportage worden deze toegezonden naar Gedeputeerde
Staten (als toezichthouder) en naar het CBS ten behoeve van de verantwoording van rijksbijdragen door
middel van de SiSa- (Single information Single auditjbijlage. De aanwezigheid van een controleverklaring
is daarbij noodzakelijk. In het geval er geen controleverklaring aanwezig is, wordt de SiSa-
verantwoordingsdocumentatie niet geaccepteerd door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (BZK)/CBS. Bij zowel de provincie als ministerie is uitstel gevraagd. De Provincie
Noord-Brabant heeft uitstel verleend. Het Ministerie heeft aangegeven in relatie tot de afwikkeling van het
sociaal domein de wettelijke termijn (15 juli) weliswaar te blijven hanteren, doch geen sancties op te
leggen op het moment dat de aanlevering uiterlijk 15 augustus plaatsvindt.
Argumenten
Jaarstukkers
In deze jaarstukken wordt op hoofdlijnen verantwoording afgelegd over de gemeentelijke prestaties en
bestedingen in 2015. Deze zijn gerelateerd aan de beleidsvoornemens die vanuit de Voorjaarsnota 2014
en de Begroting 2015 zijn opgesteld, als ook over de uitvoering van de voorgenomen investeringen.
De jaarstukken zijn het einde van het cyclische proces 2015. Eerder zijn de voorjaarsnota en de begroting
opgeleverd en is het Bestuursakkoord gerealiseerd. Gedurende 2015 is in een tweetal
bestuursrapportages verantwoording afgelegd. Deze jaarstukken voorzien in een verantwoording over het
gehele jaar. De jaarstukken kennen dit jaar in vergelijking met de vorige jaren een bijzonder karakter als
gevolg van de overheveling van taken binnen het sociaal domein naar gemeenten.
Naast de verantwoording aan de raad is het jaarverslag ook bedoeld om burgers, maatschappelijke
organisaties, bedrijven en andere overheden inzicht te geven in de beleids- en financiële prestaties van
het afgelopen jaar. De jaarstukken worden digitaal beschikbaar gesteld via de website
www.hetaeldvanbreda.nl.
Wet Revitalisering Generiek Toezicht
Evenals vorig jaar is de verantwoording van de indicatoren vanuit de Wet Revitalisering Generiek Toezicht
(WRGT) gerealiseerd. Vanuit deze wet wordt op een aantal (landelijk) vastgestelde toezichtsindicatoren
verantwoording afgelegd. Het college heeft deze verantwoording opgesteld en voor de gemeenteraad
beschikbaar gesteld op www.waarstaatieqemeente.nl.
S/Sa
De verantwoording van een aantal van het rijk ontvangen bijdragen vindt plaats door middel van het
opnemen van een SiSa-bijlage in de jaarstukken. SiSa is de afkorting van Single Information Single Audit.
Door de accountant wordt gecontroleerd of deze verantwoording op een juiste en rechtmatige wijze
plaatsvindt.
Het accountantsrapport
Algemeen
In de controleverklaring van de accountant gaat zij enerzijds in op de getrouwheid van het financieel beeld
en anderzijds op het financieel handelen.
De verklaring betreft naast de jaarrekening tevens de verantwoording aan het rijk vanuit de
eerdergenoemde Single information Single audit (SiSa).
Het accountantsrapport
De accountant controleert de Jaarrekening 2015 en stelt op basis daarvan bevindingen op. De
controlebevindingen leiden tot de accountantsverklaring. Omdat de controle door de accountant op het
gebied van het sociaal domein nog niet volledig is afgerond ontbreekt op dit moment de definitieve
accountantsverklaring.
Zoals aangegeven is het beschikbaar komen van de accountantsverklaring hangt af van de afronding van
de controle van de baten en lasten in het sociaal domein. Gelet op de keten die bij de controle van het
sociaal domein geldt, is duidelijk geworden dat bij de behandeling van de jaarstukken in de gemeenteraad
op 13 juli 2016 de verklaring en rapportage nog niet beschikbaar zullen zijn.
-2-
