Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 44868]
Toets mogelijke afwijking van bestemmingsplan
Indien een aanvraag om omgevingsvergunning geweigerd moet worden wegens strijd met het
bestemmingsplan dient tevens beoordeeld te worden of hieraan mogelijk middels een afwijking van het
bestemmingsplan alsnog medewerking aan kan worden toegezegd. Om daarin een goede beoordeling te
kunnen maken dient eerste het beleid in deze te worden geraadpleegd.
Voor het gebied is in ieder geval de gemeentelijke Structuurvisie Breda 2030 van kracht.
In de Structuurvisie Breda 2030 is aangegeven dat hoogbouw geen doel op zich is maar een bijdrage
dient te leveren aan de stedelijke allure of intensief ruimtegebruik. Ook hoge reclamemasten vallen
hieronder. Voor een afweging met betrekking tot het plaatsen hiervan wordt in de Structuurvisie Breda
2030 verwezen naar het reclamebeleid. De aangevraagde reclamemast wordt in deze ruimtelijke
beoordeling in ieder geval niet gezien als een element dat qua hoogte of stijl positief bijdraagt aan het
beeld de allure van de stad zoals aangegeven in voornoemde structuurvisie.
In het in de Structuurvisie genoemde reclamebeleid vastgelegd in het 'Beleidsplan buitenreclame 2020,
buitenreclame in Breda' is aangegeven dat grootschalige reclamemasten (tot 40 meter hoog), een
waardevolle bijdrage kunnen leveren aan de economie en het imago van de stad en bijdragen aan de
herkenning en versterking van de ruimtelijke structuur van de stad.
Ook wordt daarnaast onderkend dat een hoge mast een grote impact op de omgeving kan hebben en dat
wildgroei van masten voorkomen dient te worden Een hoge reclamemast is alleen mogelijk onder de
volgende voorwaarden:
Naast stedelijke hoofdinfrastructuur zijn er mogelijkheden voor het plaatsen van reclamemasten. Hierbij
geldt dat de dichtheid van de masten (bedoeld wordt: onderlinge afstand) zodanig is, dat staande bij de
ene mast de eerstvolgende mast niet zichtbaar is.
De locatie dient gelegen te zijn direct aan de rijksweg/onmiddellijke nabijheid. Hiermee wordt bereikt dat
de invloed van een mast vooral gericht is op de reiziger op de snelweg.
Het bedrijfsperceel dient een minimale maat van 2 hectaren te hebben. Dit criterium voorkomt dat een
wildgroei van masten ontstaat. Hierdoor wordt ook een zekere exclusiviteit gewaarborgd.
De hoogte van de mast moet in een goede verhouding staan tot de bedrijfsbebouwing en dient zich te
voegen in de maat en schaal van de rijkswegen. De hoogte dient ook in verhouding te staan tot de
hoogte die gehanteerd wordt voor hoogbouw. Hierdoor blijft het stadsbeeld vooral bepaald door hoge
gebouwen op specifieke plekken.
Er mogen geen grootschalige masten voor commerciële handelsreclame in de directe omgeving staan
(500 meter).
De mast is uitsluitend bedoeld voor het eigen bedrijf en niet voor commerciële verhuur aan derden.
De mast is niet bedoeld als reclame-uiting; het gevestigde bedrijf afficheert zich uitsluitend met haar
naam of logo. In die zin is de mast een 'statisch' element. De mast is niet bedoeld voor dynamische
wisselende beelden ten behoeve van heersende reclamecampagnes van bedrijfsproducten.
In het onderhavige geval wordt op de volgende punten niet voldaan aan de gestelde voorwaarden:
Er is reeds een bestaande reclamemast op relatief korte afstand aanwezig (IKEA). Deze mast staat op
zichtafstand van de locatie waar de onderhavige reclamemast geplaatst zou moeten worden.
De oppervlakte van het terrein van Burger King is ca. 3000m2. In combinatie met het omliggende
particuliere terrein is de gezamenlijke oppervlakte 1,6 ha. Er wordt derhalve ook niet voldaan aan de
oppervlakte eis uit de genoemde beleidsnota.
De mast staat qua hoogte niet in verhouding tot de hoogte van het horecagebouw (7,50 meter), dat
relatief klein is. Ook in dit kader voldoet de gevraagde reclamemast niet aan het beleid.
In deze nabije omgeving is geen hoogbouw aanwezig, waardoor het beeld ter plaatse bepaald zal
worden door deze reclamemast hetgeen ook niet in overeenstemming is met het genoemde beleid.
Concluderend kan gesteld worden dat de onderhavige reclamemast niet past in het geldende beleid.
-2-
