Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 44666]
Agendapuntnummer: 1 C Aantal bijlagen: -2-
Onderwerp
Het vaststellen van het bestemmingsplan Ginneken, Vogelenzanglaan.
Voorgesteld besluit
1De tegen het plan ingediende zienswijzen deels gegrond en voor het overige ongegrond te verklaren.
2. Het bestemmingsplan Ginneken, Vogelenzanglaan met planidentificatienummer
NL.IMRO.0758.BP2015212002-0401 vastte stellen;
3. Te besluiten geen exploitatieplan voor dit plan op te stellen.
Inleiding
Het bestemmingsplan betreft de herontwikkeling van een tweetal locaties in Ginneken. Het plangebied is
gelegen in de wijk Ginneken aan de straten Vogelenzanglaan, Burgemeester Middelaerlaan en het
Schoolakkerplein, ter plaatse van de voormalige maycretewoningen. WonenBreburg is voornemens op
deze locaties 14 grondgebonden woningen (koopwoningen), 18 appartementen (sociale huur) en, direct
gelegen aan het Schoolakkerplein, een medisch centrum en de bijbehorende infrastructuur te realiseren.
De percelen waarop de voorgenomen ontwikkelingen gerealiseerd worden, liggen binnen twee vigerende
bestemmingsplannen. De straten die onderdeel uitmaken van deze ontwikkeling vallen in het
bestemmingsplan 'Ginneken', zoals dat is vastgesteld door de raad op 15 maart 2012 en hebben daarin
de bestemming 'verkeer'.
Het gedeelte waarde daadwerkelijke bebouwing zal plaatsvinden valt binnen het bestemmingsplan
'Breda-Zuid', vastgesteld door de gemeenteraad op 22 oktober 1998 en heeft daarin de bestemming
'woongebied-W'. Uitgangspunt van het plan Breda-Zuid is dat de verkaveling gehandhaafd dient te blijven
en dat verdichting met woningbouw alleen mogelijk is op de in het plan aangegeven ontwikkelingslocaties.
De locatie is niet als ontwikkelingslocatie aangegeven en daarom past de ontwikkeling niet in het
vigerende bestemmingsplan 'Breda-Zuid.
In de 'Nota van uitgangspunten Ginneken' uit 2009 zijn de bovenstaande ontwikkelingen al opgenomen.
Enige jaren geleden zijn de op de locatie aanwezige maycretewoningen gesloopt en vanaf dat moment is
het altijd de intentie geweest de locatie tot ontwikkeling te brengen.
Teneinde aan deze ontwikkeling te kunnen meewerken, moet een nieuw bestemmingsplan opgesteld en
in procedure gebracht worden en het onderhavige besluit voorziet hierin.
Historie
In 2008 is de procedure van artikel 19, lid 2 WRO (oud) gestart voor het project 'Vogelenzanglaan'. Dit
project omvatte destijds een plan voor 38 appartementen en 1.200 m2 commerciële ruimte (een AHOED)
op de hoek van de Vogelenzanglaan/Keermanslaan. Dit verzoek heeft ter visie gelegen van 29 mei t/m 9
juli 2008. Gezien de vele zienswijzen en de wijziging van de WRO naar de Wro op 1 juli 2008 is deze
procedure niet meer verder doorgezet.
In juni 2011 zijn vervolgens samen met WonenBreburg nieuwe stedenbouwkundige randvoorwaarden
voor de ontwikkeling van de locatie opgesteld, welke de uitgangspunten vormden voor het huidige
bouwplan. De uitgangspunten verschillen van het eerder in procedure gebrachte plan, zo is o.a. de
medische voorziening nu voorzien op de hoek Middelaerlaan/Schoolakkerplein en op de locatie waar
deze oorspronkelijk was gepland komen nu de appartementen. Ook is er geen sprake meer van een
hoogteaccent van vijf bouwlagen op de hoek Vogelenzanglaan Burg. Middelaerlaan en ook niet van een
halfverdiepte parkeerkelder.
Structuurvisie
In de Structuurvisie, vastgesteld in september 2013, wordt het toekomstperspectief voor Breda in 2030
geschetst, waarbij voor de ontwikkeling van de stad zes kernwaarden zijn geformuleerd. Voor
onderstaande ontwikkeling is de kernwaarde 'stad, dorpen en buitengebied horen bij elkaar' van belang.
Doel is om de huidige kwaliteit van de stad te behouden en te versterken, en in het buitengebied de focus
te leggen op natuur en landbouw.
-1-
