Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 44420]
Bebouwde komgrens Boswet
De opzet van de nieuwe bebouwde kom Boswet is tweeledig. Enerzijds omvat de bebouwde kom
Boswet landschapselementen, bomenrijen/lanen en kleine bosjes die niet van groot belang zijn voor
de instandhouding van het bosareaal in Nederland, maar die vaak wel belangrijke waarden hebben,
bijvoorbeeld op het gebied van ecologie, dendrologie, cultuurhistorie en/of klimaat.
Indien deze houtopstanden gelegen zijn buiten de bebouwde kom Boswet en een groter oppervlakte
hebben dan 1.000 m2 of bestaan uit meer dan 20 laanbomen dan vallen deze houtopstanden buiten
het beschermingsregiem van gemeentelijke regelgeving en onder de werking van de Boswet. Zoals
reeds is aangegeven voorziet de Boswet niet in het beschermen van houtopstanden en daaraan
toegekende waarden, bijvoorbeeld op het gebied van cultuurhistorie, dendrologie (bijzondere
snoeivorm, zeldzame soort), klimaat en/of stedenbouw terwijl de aanwezige waarden wel degelijk
beschermwaardig zijn.
Met het binnen de bebouwde kom Boswet brengen van dergelijke houtopstanden kunnen de waarden
middels de gemeentelijke regelgeving beschermd worden.
Anderzijds zijn de grotere boscomplexen, waar op professionele wijze houtteelt en/of natuurbeheer
wordt bedreven, buiten de bebouwde kom Boswet gelaten. Het bosareaal wordt via de herplantplicht
uit de Boswet en de daaropvolgende nieuwe wetgeving in stand gehouden. Gelet op de
professionaliteit van de beheerders kan verondersteld worden dat de aanwezige (natuur)waarden door
de beheerder beschermd worden. Instandhouding en bescherming zijn voor die houtopstanden
voldoende verzekerd, er bestaat dan ook geen noodzaak om dergelijke boscomplexen binnen de
bebouwde kom Boswet te brengen om ze via gemeentelijke regelgeving te beschermen. Een dergelijk
gemeentelijk beschermingsregiem kan de beheerder bovendien (onnodig) belemmeren in zijn
bedrijfsuitvoering.
De huidige bebouwde kom Boswet is in 2001 vastgesteld en omvat niet het buitengebied van Breda.
Daarnaast liggen grote delen van onder meer Heilaar, Steenakker, de uitbreidingen van Teteringen
(Meulenspie - Valkenstraat) en de Haagde Beemden buiten de bebouwde kom Boswet. De
aanpassing van de Boswet en de nieuwe Wet natuurbescherming brengen met zich mee dat de
gemeente voor deze gebieden geen regels kan stellen te bescherming van de houtopstanden terwijl
op deze gebieden eveneens beschermwaardige houtopstanden te vinden zijn. Het ligt daarom in de
rede om de huidige bebouwde kom Boswet aan te passen zodat ook deze houtopstanden binnen de
bebouwde kom komen liggen en beschermd kunnen worden door de gemeentelijke regelgeving op dit
punt.
De voorgestelde nieuwe begrenzing omvat naast het stedelijk gebied ook het gehele buitengebied met
uitzondering van de grotere boscomplexen. De Boswet is daarmee niet voor de gehele gemeente
Breda buiten toepassing gebracht. Grotere boscomplexen als het Mastbos, het Ulvenhoutse bos en
het Liesbos vallen nog wel onder de bescherming van de Boswet. De instandhouding van deze
boscomplexen is via de Boswet geborgd.
Zienswijze
Het ontwerpbesluit vaststelling bebouwde kom Boswet heeft van 10 maart tot en met 20 april 2016 voor
een ieder ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is 1 zienswijze ingediend. Deze zienswijzen is
tijdig binnengekomen en derhalve ontvankelijk. Hieronder wordt de zienswijze samengevat weergegeven
en van een beoordeling voorzien. Indien niet alle afzonderlijke onderdelen van de zienswijze in de
samenvatting zijn opgenomen, zijn deze wel in de totale beoordeling meegenomen.
G.N. Bijnen, Daasdonk 10 te Galder
Samenvatting
1Door ook het buitengebied als bebouwde kom Boswet aan te wijzen kan de gemeente de bedoeling
van de Boswet om de eigenaar van houtopstanden te beschermen (tegen de bemoeienis van de
gemeente) frustreren.
2. Waarom komen de particuliere houtopstanden wel binnen de bebouwde kom Boswet te liggen en de
houtopstanden van Staatsbosbeheer niet?
3. Voor iedere beheershandeling moeten particuliere eigenaren een omgevingsvergunning aanvragen
en de daarbij behorende legeskosten betalen. Dit is een beperking van de rechten van eigenaren.
-3-
