Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr; 44803]
Daarnaast wordt met de bundeling van regelgeving in de APV geanticipeerd op de aankomende
Omgevingswet. Immers, op basis van de Omgevingswet dient de gemeente een Omgevingsplan op te
stellen voor het gehele grondgebied van de gemeente Breda, waarin alle regelingen op het gebied van
de fysieke leefomgeving samenkomen.
Kapverbod
In de nieuwe Afdeling van de APV is gekozen voor een ontheffingenstelsel met als uitgangspunt een
"nee, tenzij principe". Dit houdt in dat er een algeheel kapverbod geldt voor houtopstanden die door
het college zijn aangewezen als waardevol en als zodanig zijn opgenomen op de Bomenkaart;
vergunningplichtige houtopstanden (hierna "Bomenkaart"). De Bomenkaart wordt als bijlage 1 bij de
APV opgenomen. Alle houtopstanden die niet zijn opgenomen op de Bomenkaart mogen zonder
vergunning worden geveld. Tevens is er een aantal situaties benoemd waarvoor ook geen vergunning
vereist is, zoals het vellen op grond van de Plantziektenwet of in het kader van het periodiek
onderhoud van houtopstanden.
Met het opnemen met een ontheffingensteise! wordt benadrukt dat het in principe verboden is een
waardevolle houtopstand te vellen. Een ontheffing van dit verbod middels een omgevingsvergunning
voor het (doen) vellen van houtopstanden wordt slechts bij hoge uitzondering verleend.
Daarnaast sluit een ontheffingenstelsel beter aan bij de toekomstige systematiek en werkwijzen onder
de Omgevingswet.
Waardevolle houtopstanden
Op basis van de APV regeling is het college bevoegd tot het aanwijzen van Waardevolle
houtopstanden. De aangewezen Waardevolle houtopstanden worden opgenomen op de Bomenkaart;
vergunningsplichtige houtopstanden (hierna: 'Bomenkaart').
Criteria
Houtopstand worden aangewezen als Waardevolle houtopstanden wanneer deze bijzondere waarde
heeft op één of meer van onderstaande gebieden:
Cultuurhistorie.
o Ouderdom (60+);
o Ensemblewaarde met bouwhistorisch waardevolle bebouwing of historisch geografisch
waardevolle structuren;
o Herdenkingsbomen.
Stedenbouw en/of landschap:
o Beeldbepalend in het totale straat- of landschapsbeeld;
o Belevingswaarde in een Groengebied;
o Fysieke leefomgevingskwaliteit in een stenige en boomarme omgeving.
Ecologie:
o (Onderdeel van) leefgebied - d.w.z. van belang als voedselbron, rustgebied, voor
voortplanting, winterslaap of migratie - van beschermde inheemse in het wild
voorkomende soorten planten en dieren.
Klimaat:
o Onderdeel van een doorgaande koele route (route waarlangs grote bomen met relatief
dichte kronen staan, die schaduw op de weg werpen);
o Onderdeel van een koele verblijfsplek (grote bomen met relatief dichte kronen) in de
directe omgeving van een kwetsbare doelgroep
Dendrologie:
o Zeldzame soort of variëteit;
o Bijzondere groeivorm zoals meerstammigheid;
o Bijzondere snoeivorm in combinatie met de soort;
o Aanwezigheid van heksenbezems of uitwassen van andere aard
-3-
