Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 44803]
Aanwijzen van Waardevolle houtopstanden
Belanghebbenden kunnen een verzoek in dienen tot het aanwijzen van Waardevolle houtopstanden.
Ook het college kan ambtshalve besluiten tot het aanwijzen van Waardevolle houtopstanden.
Voordat het college beslist op een aanvraag of het ambtshalve voornemen stelt het de aanvrager
respectievelijk de belanghebbende in de gelegenheid zijn zienswijze naar voren te brengen. Dit volgt
uit artikel 4.7 en 4.8 Awb.
Om te voorkomen dat houtopstanden in deze fase alsnog worden geveld, geldt er vanaf het moment
dat aanvrager en/of eigenaar, dan we! andere belanghebbenden in kennis is gesteld van de
aanvraag/het voornemen het verbod de houtopstand te vellen. Dit verbod wordt pas opgeheven indien
het college
besluit de houtopstanden niet aan te wijzen als Waardevolle houtopstand of het besluit geen
rechtskracht heeft gekregen.
Na het besluit op de aanvraag/het voornemen is bezwaar en (hoger) beroep mogelijk. Nadat het
besluit onherroepelijk is geworden wordt de Waardevolle houtopstand opgenomen op de Bomenkaart.
Bomenkaart; verqunninqplichtiqe houtopstanden
Op basis van de APV regeling is het college bevoegd tot het aanwijzen van Waardevolle
houtopstanden. De aangewezen Waardevolle houtopstanden worden opgenomen op de Bomenkaart;
vergunningsplichtige houtopstanden (hierna; 'Bomenkaart').
De Bomenkaart wijzigt als er nieuwe Waardevolle houtopstanden worden aangewezen of als er
Waardevolle houtopstanden gekapt mogen worden. Dit zal in de volgende gevallen aan de orde
(kunnen) zijn:
1Als gevolg van een algehele actualisatie, te weten eens in de 3 jaar of eerder indien
omstandigheden daartoe aanleiding geven. Met deze 3-jaarlijkse actualisering wordt aangesloten
bij de uitkomsten van de Visual-Tree-Assessment-controle ("VT A-controle"), die om de driejaar
bekend zijn.
2. Nadat een omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden onherroepelijk is geworden.
De Waardevolle houtopstand die geveld mag worden zal van de kaart afgehaald worden en de
opgelegde herplant wordt opgenomen op de kaart.
3. Bij plaatsing van houtopstanden op de Bomenkaart als gevolg van een ingediend verzoek daartoe,
dan wel als gevolg van een ambtshalve constatering.
Er wordt gestreefd naar een Bomenkaart die op ieder moment een actuele weergave van de te
beschermen houtopstanden geeft.
Met het doorlopend actueel houden van de Bomenkaart wordt vooruitgelopen op de systematiek van
de Omgevingswet. De actualiseringsplicht van eens in de 10 jaar is losgelaten, in plaats daarvan wordt
een Omgevingsplan actueel gehouden middels doorlopende actualiseringen, bijvoorbeeld bij het
inpassen van gewijzigde beleidsopvattingen en verleende omgevingsvergunningen voor
afwijkactiviteiten in het Omgevingsplan,
Ontheffing
Het uitgangspunt van Afdeling 3 Het bewaren van houtopstanden is dat het verboden is om
Waardevolle houtopstanden te vellen. Deze houtopstanden worden namelijk, als gevolg van hun
waarde(n), als nagenoeg onvervangbaar beschouwd.
Middels het verlenen van een omgevingsvergunning voor het (doen) vellen van houtopstanden, als
bedoel in artikel 2.2, lid 1sub g Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) kan worden
afgeweken van het kapverbod. Een dergelijke ontheffing middels een omgevingsvergunning kan enkel
bij uitzondering worden verleend. Op basis van een integrale afweging, waarbij alle aspecten uit de
fysieke leefomgeving een rol spelen, alsmede aspecten als de bijzondere waarde(n) van de
houtopstand, het verwijderingsbelang, economische ontwikkeling, verstedelijking, bereikbaarheid,
leefbaarheid, milieu, veiligheid en ruimtelijke kwaliteit een rol spelen. Of het belang van het (doen)
vellen als voldoende zwaarwegend is aan te merken moet per geval/aanvraag beoordeeld worden.
-4-
