Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 44741]
Structuurvisie
De "Structuurvisie Breda 2030" is door de gemeenteraad vastgesteld op 26 september 2013 en geeft de
gewenste ruimtelijke ontwikkeling tot 2030 weer en biedt een afwegingskader voor de stedelijke
programmering. De Structuurvisie dient als integrale basis voor bestemmingsplannen, ontwikkelingsvisies
en beleidsdocumenten. Het fundament voor de ontwikkeling van Breda naar 2030 is het ontwikkelen van
een compacte, duurzame stad, waarin ruimte is voor initiatief.
Voor wat betreft woningbouw is het streven een betere aansluiting van de nieuwbouw op de bestaande
voorraad en de ontwikkelende woningvraag. Vraag en aanbod moeten beter op elkaar afgestemd worden.
Het is van belang dat een herprogrammering plaatsvindt, waarbij prioriteiten gesteld worden welke
woningbouwplannen wel en geen doorgang mogen, vinden. Verdichten in centrum stedelijke en dorpse
woonmilieus is een van de uitgangspunten.
Uitgangspunt voor wat betreft de stedelijke programmering is een realistisch kwantitatief programma. Voor
de komende vijfjaar (2014-2018) is er voldoende capaciteit in vastgestelde bestemmingsplannen, voor de
vijfjaar daarop (2019 - 2024) zijn in principe reeds voldoende locaties in beeld waaraan de
gemeenteraad zich heeft verbonden door de in de SV2030 specifiek benoemde projecten. Daarnaast zijn
er (kleinschalige) projecten waar het College een positieve principe-uitspraak over heeft gedaan en
waarvoor het planproces is gestart. Voor de tweede vijfjaarsperiode is de productie mede afhankelijk van
de marktomstandigheden en de slagkracht om projecten te doseren en in kwalitatieve zin bij te stellen
zodat aangesloten wordt bij de marktvraag. Daarbij is het van beiang dat een goede aansluiting van
initiatieven op de reeds bestaande plannen en projecten bereikt wordt. Dit vraagt om bijstelling en
herontwikkeüng van reeds bestaande plannen.
Meerjaren Perspectief Programmering Grondbeleid(MPG2015)/Woningbouwprogrammering
In het Meerjarenperspectief Programmering Grondbeleid 2015, vastgesteld september 2015, zijn
afspraken van het woonprogramma voor de periode 2014 tot en met 2023 opgenomen. Een kwalitatieve
en kwantitatieve afstemming met lopende woningbouwprojecten, in aantallen woningen en fasering van
de bouw, is noodzakelijk. Indien bestaande harde plancapaciteit uit dit programma geschrapt kan
worden, is het mogelijk een vergelijkbaar project op te starten. De ontwikkeling van het bovengenoemde
bouwplan maakt gebruik van de vrij gevallen piancapaciteiten voor de eerste vijfjaarsperiode.
Uit de Woonvisie 2013 blijkt dat er behoefte is aan bouwkavels voor particuliere woningbouw. Ingezet
wordt op de vraag van bewoners naar kleinschalige en flexibele plannen. Uit onderzoek blijkt dat inzake
nieuwbouw er in Princenhage voorkeur is voor een beperkte toevoeging van vrijstaande of twee-onder-
een-kapwoningen. Naast het vervangen van de boerderij aan de Haagweg gaat het om het toevoegen
van 3 extra woningen. Gezien de kleinschaligheid van het project is er geen concurrentie met andere
woningbouwprojecten.
Ladder van duurzame verstedelijking
Het bouwplan Is getoetst aan de Ladder van duurzame verstedelijking.
Het beoogde programma en locatie sluiten nauw aan bij de doelstellingen van de ladder voor duurzame
verstedelijking om overprogrammering te voorkomen (trede 1) en het bestaand stedelijk gebied beter te
benutten (trede 2).
Trede 1:
De gemeente Breda voert regie op het stedelijk programma, in de Structuurvisie is de gewenste stedelijke
ontwikkeling tot 2030 weergegeven. In het stedelijk programma zijn de nieuwbouwlocatïes voor komende
tien jaar (in twee fasen van elk 5 jaar) weergegeven. Het kwantitatieve programma is afgestemd met de
stedelijke regio West Brabant. Het voorliggend plan is ingepast in de eerste vijfjaarsperiode.
Trede 2:
De locatie is gelegen binnen het bestaand stedelijke gebied en bestaat uit momenteel niet meer gebruikte
agrarische gronden
Overeenkomst over grondexploitatie
De gemeente Breda en Hilva Haagweg Breda C.V. hebben overeenstemming bereikt over de verdeling
van de taken, verantwoordelijkheden en risico's met betrekking tot de realisatie van het bouwplan aan de
Haagweg en hebben deze schriftelijk vastgelegd in de anterieure overeenkomst.
-2-
