XM Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 45175]
Met dit beleidskader wordt het beleid voor Social Return vernieuwd, uitgebreid en gemoderniseerd.
De definitie van het begrip en die van de doelgroep voor Social Return zijn verscherpt.
Social Return werd bij aanbestedingen al vanaf 2010 toegepast, maar wordt door wijziging van
het Inkoop- en aanbestedingsbeleid aangescherpt.
Social Return bij inkoop in het Sociaal Domein is in 2015 losgelaten, maar wordt opnieuw
toegepast.
Social Return werd genoemd in de ASV, maar werd niet (consequent) toegepast. Separaat aan
dit voorstel wordt voorgesteld om de ASV te wijzigen conform het bepaalde in het vast te stellen
beleidskader waardoor Social Return als verplichting opgenomen kan worden bij de verstrekking
van subsidies van €150.000,- en hoger.
Social Return is opgenomen in hel: beleidskader Breda Doet.
Er wordt ingezet op het hanteren van Social Return door de woningcorporaties in Breda.
De PSO (de Prestatieladder Socialer Ondernemen is een keurmerk voor maatschappelijk
verantwoord ondernemen op de mens-kant) trede 2 wordt geaccepteerd als alternatieve invulling
van Social Return.
Er wordt een regionaal beleidskader Social Return opgesteld.
Er wordt ruimte gegeven, voor creatieve invulling van Social Return.
De gemeente Breda certificeert zich voor PSO.
Uitvoering van het besluit
De uitvoering van Social Return (werven en plaatsen van personen) is belegd bij het
werkgeversserviceteam, Loket Social Return. Daar liggen ook de taken registratie en rapportage. De
interne werkgroep Social Return zal de (verdere) implementatie en toepassing van Social Return
ondersteunen en monitoren. Dit team zal bestaan uit medewerkers van de afdelingen juridische zaken en
inkoop, afdelingen met een hoge inkoopomzet, afdelingen die veel subsidies verstrekken,
beleidsafdelingen en vooral ook van het werkgeversservicepunt/Loket Social Return.
Over de voortgang van de uitvoering van Social Return zal het bestuur geïnformeerd worden via de
berap
Argumenten
1. Bestuursakkoord
In dit beleidskader wordt de werkingssfeer van een bestaand instrument uitgebreid. Daardoor komen
meer mensen met een arbeidsbeperking (weer) aan het werk. En dat is een doelstelling in het
bestuursakkoord 2015-2018 Focus op vooruitgang.
2. Duurzaam sociaal ondernemen
In dit beleidskader is een breed beleid voor Social Return in Breda beschreven. Doel daarvan is om
duurzaam sociaal ondernemen in de gemeente, binnen en buiten de eigen organisatie te stimuleren. Dit
doet de gemeente door het stellen van sociale voorwaarden, ook wel Social Return genoemd, bij het in de
markt zetten van opdrachten en het verstrekken van subsidies. Dit is het kader waarbinnen Social Return
gemeente breed kan worden ingezet en uitgevoerd.
3. Vernieuwd beleid
Social Return is niet nieuw voor de gemeente Breda. Met de vaststelling van dit beleidskader wordt dit
beleid vernieuwd, uitgebreid en gemoderniseerd.
4. in de regio en in Brabant
Het sluit aan bij regionale ontwikkelingen (de ambitie om te komen tot een gemeenschappelijk regionaal
kader voor Social Return in het Uitvoeringsprogramma RWB 2016-2019 West Brabant werkt aan morgen)
en de beleidskaders van de regio's Noord Oost. en Zuid Oost Brabant.
5. Maatschappelijk draagvlak
In verkennende gesprekken met partners die in de stad actief zijn in het. sociaal domein wordt positief
gereageerd op Social Return. Al veel organisaties geven ruimte aan mensen met een afstand tot de
arbeidsmarkt. Het feit dat daar nu oog voor is en aandacht en waardering yoor komt, wordt op prijs
gesteld.
-2-
