Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registration?: 45175]
6 Het goede voorbeeld geven
Door ook Social Return toe te passen binnen de eigen organisatie geeft de gemeentelijke organisatie zelf
het goede voorbeeld. We laten zelf zien dat het wél mogelijk is, en dat Social Return dus geen irreële
opgave is. Dat doen we door de gemeentelijke organisatie te certificeren voor PSO (in eerste instantie op
aspirant niveau, waarna de verdere ambitie wordt bepaald).
7. Uitvoering motie Social Return
Met dit beleidskader wordt ook invulling gegeven aan de motie van de raad (dd. 16 juni 2016) waarin het
college wordt opgedragen "om onderzoek te doen naar de verbreding van SR.O! en daarbij aspecten mee
te nemen zoals de prestatieiadder socialer ondernemen, zorg en activeringsstages en donaties; en om
voor de begrotingsbehandeling 2017 met een voorstel te komen." Het onderzoek naar de verbreding van
SROi, hier breder benoemd ais Social Return, is precies het onderwerp van dit beleidskader. Het nieuwe
beleid van Breda voor Social Return is in dit beleidskader verwoord. De PSO is hier op twee punten aan
de orde geweest. Op de eerste plaats als alternatieve invullingsmogelijkheid voor de Social Return
opgaven van opdrachtnemers/ subsidieontvangers. En ten tweede als keurmerk voor de eigen organisatie
van de gemeente Breda. Daarnaast is bij creatieve invulling van de Social Return opgave aangegeven
wat daar onder verstaan wordt, nl. het uitvoeren en/ of mogelijk maken van activiteiten die ten goede
komen aan de ontwikkeling, participatie en re-integratie van de doelgroep Social Return. Zorg,
activeringsstages en donaties (en dergelijke) dienen door het loket Social Return in dit licht beoordeeld te
worden.
Regelmatig zal met subsidieontvangers/opdrachtnemers de resultaten van Social Return besproken
worden en waar nodig gezocht worden naar aanvullende creatieve invullingen.
Afwegingen
1Externe acceptatie
Onze externe partners zullen wellicht moeten wennen aan deze (soms nieuwe) Social Return opgave. De
huidige ervaringen zijn in het algemeen overigens positief. Vanuit het Loket Social Return zal steeds
opnieuw hierover het gesprek aangegaan worden met werkgevers. Daarbij zal vooral ook belicht worden
dat Social Return meer dan een verplichting is, het is vooral een kans.
2. PSO als alternatieve invulling
De opdrachtnemer/ subsidieontvanger kan de Social Return opgave ook invullen met een PSO certificaat
op trede 2. PSO is een manier om dubbeltellingen (bij verschillende gemeentes) en verdringing te
beperken. Het is echter ook een keurmerk waarvoor betaald moet worden. Het verwerven en behouden
van de PSO is in het algemeen echter wel goedkoper dan de invulling van grote Social Return opgaven.
Juridisch
Separaat aan dit voorstel zal uw raad voorgesteld worden om de ASV te wijzigen conform het bepaalde in
dit beleidskader Social Return. Na vaststelling van het beleidskader Social Return en de ASV zal het
college het Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Breda 2015 en de Nadere regels
subsidieverstrekking gemeente Breda 2017 wijzigen zodat deze een uitwerking vormen van dit
beleidskader Social Return.
Financieel
De financiële consequenties van deze nota zijn beperkt (de aanschaf en het gebruik van een
geautomatiseerd registratie-, monitorings- en rapportagesysteem: indicatief eenmalig €5 000
respectievelijk €10.000 per jaar, en het verwerven en behouden van de PSO voor de eigen organisatie:
indicatief €10.000 per jaar). Dekking voor 2016 uit middelen Sociaal Domein. De dekking voor 2017 e.v.
wordt meegenomen met de opstelling van de begroting Sociaal Domein.
-3-
