Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 44849]
Ad. 3. en 4.
Samen met Defensie is een visie opgesteld met betrekking tot de Trip van Zoudtlandtkazerne. Deze visie
is niet als zodanig bestuurlijk vastgesteld in 2013, maar is in lijn met de Structuurvisie Breda 2030, die is
vastgesteld op 26 september 2013. Op bladzijde 25 van deze structuurvisie wordt in de paragraaf "Visie in
3D; hoogbouw en ondergrond" gesteld dat: "In het stedelijk gebied, buiten de singels en de beekdalen is
op locaties die zich daarvoor lenen ruimte voor hoogbouw tot 40 meter". De Trip van Zoudtlandtkazerne is
een locatie die zich hiervoor leent. Stedenbouwkundig wordt hier de voorkeur gegeven aan hogere,
slankere gebouwen met een kleinere 'footprint', zodat vanaf de De la Reijweg zicht blijft op de, verder
op het kazerneterrein gelegen, cultuurhistorische bebouwing.
Ook is in de gezamenlijk met Defensie opgestelde visie aangegeven dat het wenselijk is dat de
legeringsgebouwen in hoogte aflopen vanaf de hoek Lovensdijkstraat-De la Reijweg richting de hoek
Piet Avontuurstraat-De la Reijweg. Zie ook de reactie hierboven met betrekking tot het bouwplan.
Ad. 6 en 7.
Het is lastig exact aan te geven wat er de komende 15 jaar op het terrein van de Trip van Zoudtlandt
kazerne en het defensieterrein aan de overzijde van de De la Reijweg gebouwd gaat worden. Vooreen
deel moeten door Defensie hiervoor nog (beleids)keuzes gemaakt worden. Voor wat betreft: het terrein
aan de overzijde van de De la Reijweg heeft Defensie besloten dit terrein voorlopig niet af te stoten
Gelet op de bovengenoemde (beleids)keuzes is, in overleg met Defensiebesloten om in het vast. te
stellen bestemmingsplan Claudius Prinsenlaan, De ia Reijweg 95 (Trip van Zoudtlandtkazerne) alleen de
nog te bouwen legeringsgebouwen 2 en 3, beide 30 meter hoog, rechtstreeks mogelijk te maken. Deze
legeringsgebouwen voorzien in een directe behoefte om het Instituut Defensie Leergangen en de
cursisten die thans nog gelegerd zijn op Seeligkazerne te huisvesten, in het totaai worden in de
legeringsgebouwen 1 t/m 3 420 kamers gerealiseerd.
Opgemerkt dient te worden dat, gelet op de jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de
Raad van State, formeel de iLadder van duurzame verstedelijking' (hierna, de ladder) niet van toepassing
is, omdat voor de Trip van Zoudtlandtkazerne in het thans nog vigerende bestemmingsplan Breda Zuid
Oost veel ruimere bebouwingsmogelijkheden zitten. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van
State heeft onder meer in de uitspraken van 21 oktober 2015 en 30 mei 2016 bepaald dat onbenutte
planologische mogelijkheden niet aan de ladder getoetst hoeven te worden. Ook niet als de ontwikkeling
niet exact hetzelfde is als in het voorheen geldende bestemmingsplan. In het geval van de I rip van
Zoudtlandtkazerne is vooral van belang dat het aantal m2 ruimtebeslag niet toe maar juist afneemt
(ABRvS 21 oktober 2015, ECLLNLRVS 2015.3213 en ABRvS 30 mei 2016, ECL!:NL:RVS.2016:1614)
Desondanks is voorde legeringsgebouwen 4 en 5 een wijzigingsbevoegdheid opgenomen en zal deze
pas worden benut zodra Defensie ook hiervoor concrete bouwplannen en aantoonbare behoefte heeft.
Alsdan zal een wijzigingsplan worden opgesteld en in procedure worden gebracht, waarbij aan de
randvoorwaarden moet worden voldaan Deze randvoorwaarden hebben betrekking op de maximum
bouwhoogte respectievelijk 24 en 15 meter, het maximum aantai te legeren personen, parkeren,
verkeer(sveiligheid) en de wetgeving op gebied van flora en fauna, archeologie en milieu Zie hiervoor ook
de reactie hierboven met betrekking tot het bouwplan. Wel is al duidelijk dat er in de toekomst extra
behoefte zal zijn aan legering en onderwijs bij Defensie, aangezien er landelijk meer geld aan defensie
gaat worden besteed en Defensie verder gaat met concentreren van functies op een beperkter aantal
locaties.
Ad. 8, 9 en 1Q
Het realiseren van een campus en het concentreren van functies op minder locaties past in de
duurzaamheidsvisie van de gemeente Breda en in de richtlijnen van de rijksoverheid en Defensie
Doordat er meer concentratie is, zijn er minder vervoersbewegingen tussen de diverse verspreid liggende
defensielocaties. Verder worden in het voorliggende bestemmingsplan de bouwmogelijkheden
teruggebracht ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan, hetgeen naast minder verstening zal
leiden tot minder verkeersasntrekking Bij de bouw zal uiteraard aandacht worden besteed aan de
materiaalkeuze zodat er gebruik wordt gemaakt van duurzame materialen.
Ad 11. en 12.
Er loopt geen procedure voor het plaatsen van een zendmast. Aangezien het plaatsen van een zendmast
voor Defensie ook niet nodig is, is deze standaardbepaling uit het bestemmingsplan gehaald Het vast te
stellen bestemmingsplan laat het plaatsen van een commerciële zendmast niet meer rechtstreeks toe
-10-
