Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 44839]
Placemaking strategie
Placemaking is een strategie die bij gebiedsontwikkeling wordt ingezet om te zorgen dat de verandering
van een gebied wordt gevoed door wat de eindgebruikers van dat gebied zich zouden kunnen wensen.
Vanwege het potentieel en de ligging van de Gasthuisveiden zijn de eindgebruikers in dit geval de
mensen die thans in de buurt wonen en de (binnen)stad, maar ook de toekomstige mensen die er gaan
wonen, werken, leren en ontspannen. Het laten ontstaan van betekenis van een plek is van primaire
invloed op het uiteindelijk maken van gebouwen en structuren. Succesvolle voorbeelden hiervan zijn de
herontwikkeling van de Tapijnkazerne in Maastricht en de KVL leerfabriek in Qisterwijk. Daar is de
betekenis en waarde van de plek (her)ontdekt door er te starten met kleine activiteiten, langzaam
overgaand in grotere culturele manifestaties en heeft uiteindelijk geleid tot een bruisend gemengd gebied.
De herontwikkeling van vastgoed komt dus na dat er ruimte is geboden voor het ontstaan van betekenis.
Bij de Gasthuisveiden liggen hier goede kansen voor initiatieven uit. aanliggende buurten waar een
gemengde bevolking woont met diverse achtergronden, ideeën en wensen
Afwegingen
Herstel van de loop van de rivier Mark
Het project 'herstel van de loop van de rivier Mark' is eertijds opgedeeld in fases. De 1e fase, het opnieuw
aanleggen van de Haven, gaf een impuls aan vastgoedontwikkelingen voor o.a. horeca en heeft, gezorgd
voor een blijvende kwaliteit In de openbare ruimte. Ook de 2e fase, het ondiepe water dat vanaf de
Tolbrugstraat tot aan de Karnemeikstraat loopt, heeft als motor gediend voor vastgoedontwikkeling, het
meest recente voorbeeld hiervan is de opening van het vijfsterren Hotel Nassau. De betekenis van het
aanleggen van de 3e en laatste fase is dat hiermee de unieke kans wordt benut om een nieuw stadspark
via een bevaarbare waterweg te ontsluiten. Dit biedt kansen voor de buurt, voor de pleziervaart, voor
ondernemers, voor het praktijkonderwijs van De Rooi Pannen en voor het realiseren van groen/biauwe
ambities.
Keuzes en consequenties bij voltooiing project Mark
Het onderzoek naar (gefaseerde) aanleg, engineering en kosten van de 2e en 3e fase Mark levert nog een
aantal vragen en keuzemogelijkheden op. Er zitten namelijk grote ruimtelijke en financiële verschillen in
de modellen en ramingen zoals in 2010 door de raad vastgesteld zijn. Dat komt door de kans om de
mogelijk aanwezige archeologische resten zichtbaar te maken, de manier waarop damwanden worden
afgewerkt (type materiaal) en de kosten voor het maken van bruggen indien de keus wordt gemaakt de
rivier Mark in zijn geheel bevaarbaar te maken. Deze kwesties komen terug in het projectplan Nieuwe
Mark wat zal volgen op deze visie.
Programmering
Gewenst is een geleidelijke transformatie naar een gebied dat qua functies (wonen, werken, beleven) en
gebruik meer bij de buurt en de (binnen)stad gaat horen, de kansen en mogelijkheden voor
(her)ontwikkeling zijn in deze visie onderzocht.
Wonen: Binnen de meeste vastgoedsegmenten is sprake van krimp of beperkte groei. De verwachting is
dat de leegstand binnen het Bredase vastgoed verder toe zal nemen. Voor het segment wonen geldt
echter dat er sprake is van een kwantitatieve opgave voor de komende tien jaar Binnen het gebied
Gasthuisveiden is sprake van een aantal (toekomstig) leegstaande kantoorlocaties welke kansrijk zijn
voor transformatie naar de functie wonen. De ontwikkeling van het gebied Gasthuisveiden biedt kansen
voor het terugbrengen van de leegstand middels transformatie naar woningbouw Het betreft hier naast de
vertreklocaties rechtbank en belastingkantoor de locatie van het voormalig UWV en mogelijkerwijs de
voormalig Kadaster pand (programmatische invulling van deze locatie dient nader afgestemd te worden
met Kantoorbeleid). Middels realisatie van woningen in het hoogstedeiijk woonmilieu kan in kwantitatieve
en kwalitatieve zin worden voldaan aan de vraag naar hoogstedeiijk wonen Gezien de programmatische
ruimte die er op dit moment is binnen het stedelijk woningbouwprogramma kan in eerste instantie
programma worden gereserveerd voor de ontwikkeling van de vertreklocaties belastingkantoor en
rechtbank zoals benoemd in de Structuurvisie 2030 De keuze die in de schakelkaart van de visie wordt
gemaakt koerst op een snelle herontwikkeling van de locaties UWV en Kadaster, hetgeen ook vraagt om
reservering van programma.
-6-
