Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registration 45139]
Beoogd effect van het besluit
Een snelle bijdrage leveren aan de behoefte aan betaalbare woningen. Daarmee wordt tevens uitvoering
geven aan de motie "Tijdig tijdelijke woningen", door de plaatsing van circa 30 tijdelijke woningen aan de
Kesterenlaan.
Uitvoering van het besluit
Na besluitvorming zullen de afspraken met AileeWonen worden vastgelegd in een
samenwerkingsovereenkomst. De gemeente hecht aan zorgvuldige communicatie met de omgeving. Met
de betreffende buurt zal een participatieproces worden opgestart om de buurt te betrekken bij de inrichting
van de locatie. Hierbij geidt wel de randvoorwaarde dat de kosten van de inrichting moet passen binnen
de geraamde budgetten voor bouw- en woonrijp maken. Uiteindelijk zal de gemeente de locatie bouw en
woonrijp maken. Ook dient nog een omgevingsvergunning te worden verleend, waarbij afgeweken wordt
van het bestemmingsplan voor een periode van maximaal 10 jaar. Na 8 jaar treden gemeente en
AileeWonen wederom met elkaar In overieg om het vervolg te bepalen. Uitgangspunt daarbij is dat de
woningen dan op een andere locatie zuilen worden ingezet, indien er mogelijkheden voor zijn, en
behoefte aan is.
Argumenten
1, Behoefte
Recente woningmarktonderzoeken laten zien dat op de Bredase woningmarkt in theorie geen tekort is
aan sociale huurwoningen. Door problemen met de doorstroming, de dalende beschikbaarheid van
betaalbare woningen, de te verwachten groei van huishoudens, en de extra taakstelling van
statushouders vraagt de huidige woningmarktrealiteit om een impuls aan betaalbare huurwoningen. Aan
de corporaties is door het college gevraagd hier invulling aan te geven.
Voor de uitbreiding van de sociale woningvoorraad {huidige voorraad circa 22.000 stuks) geidt dat
volstaan kan worden met (netto) 20% van alle geplande nieuwbouw. Daarmee beweegt de productie
voldoende mee met de demografische en economische ontwikkelingen. De omvang van de totale sociaie
huursector is daarmee op dit moment niet het probleem. De samenstelling van de voorraad verdient
echter wel aandacht. Prijsdifferentiatie is belangrijk. Door nieuwe regels van passend toewijzen is de
behoefte aan woningen tot de eerste aftoppingsgrens 586,-) gegroeid, terwijl juist het aanbod van deze
woningen in de afgelopen jaren is gedaald, met ongeveer 15%. Een deel van die woningen zijn in het
segment tussen de eerste en tweede aftoppingsgrens 628,-) beland. Daarnaast heeft er de afgelopen
jaren een kwaliteitsimpuls plaatsgevonden. Kwalitatief mindere delen van de woningvoorraad zijn
opgeknapt of gesioopt. Ook. maatregelen inzake duurzaamheid hebben geleid tot hogere kwaliteit, maar
vaak ook tot een hogere scheefhuur. Het streven naar meer kwaliteit staat op gespannen voet met het
streven naar een betaalbare voorraad.
Met de geplande 30 tijdelijke huurwoningen wordt de onderkant van de betaalbare voorraad aangevuld,
aangezien de richthuurpiis 450,-/mnd bedraagt.
Omdat starters tot 23 jaar bij woningen van dit huurniveau (te hoog) geen aanspraak kunnen maken op
huurtoesiag, is het financieel onaantrekkelijk om deze woningen te huren. AileeWonen zal de woningen
gaan verhuren aan starters boven de 23 jaar, statushouders en spoedzoekers (mensen die vanuit bv. een
gebroken gezin urgente behoefte aan woonruimte hebben). Maximaal de helft van het gepiande aantai
woningen wordt aan statushouders toegewezen. Op den duur moet het reguliere woningbouwprogramma
gaan voorzien in de behoefte op langere termijn.
Gedurende de ontwikkeling van de locatie Kesterenlaan, zal worden bekeken hoe de urgente vraag naar
dergelijke woningen zich ontwikkeld. Indien nodig biedt dit besluit de mogelijkheid aan het bestuur om een
tweede locatie op dezelfde wijze te kunnen ontwikkeien.
2. Snelheid en tijdelijkheid
Snelheid is gewenst. Om de woningen sne! te kunnen realiseren, is een reguliere ontwikkeling te
langzaam. Dit ligt met name aan de daarvoor benodigde bouwtijd, maar ook de
voorbereidings/ontwikkeltijd, aangezien de vigerende bestemming de realisatie van woningen niet
mogelijk maakt. Daar zal ai gauw minstens 2 jaren voor nodig zijn.
-2-
