Gemeente Breda
Raadsvoorstel Registratienr: 45297]
Agendapuntnummer: Aantal bijlagen: 2
Onderwerp
Aanvulling op de Woonvisie 2013 en Verordening doelgroepen sociale woningbouw Breda
Voorgesteld besluit
1Vaststellen van de Aanvulling op de Woonvisie 2013;
2. Vaststellen van de Verordening doelgroepen sociale woningbouw Breda.
Inleiding
Uw gemeenteraad heeft in 2015 en 2016 diverse moties rondom het thema Wonen aangenomen, o.a.:
Motie 11 (12 november 2015): deze benoemt een extra opgave voor sociale huurwoningen met name
in het prijssegment tot en met betaalbaar. Deze opgave heeft het college geconcretiseerd in de
informatiebrief naar de raad van 31 maart 2016. De komende jaren dient netto 20% van de netto
uitbreidingsopgave gerealiseerd te worden in de sociale huur.
Motie Tijdig Tijdelijke Woningen' (16 juni 2016): hierin wordt het college de opdracht gegeven snel
bouwlocaties te benoemen om dit jaar nog te starten met de realisatie van tijdelijke huurwoningen.
Motie 1000 (16 juni 2016): hierin wordt het college de opdracht gegeven om vóór 1 juli 2019 te starten
met de bouw van 1.000 betaalbare huurwoningen.
Tenslotte ligt er een uitbreidingsopgave voor middeldure huurwoningen (huurprijs 711 - 900, prijspeil
2016). Met name huishoudens met een middeninkomen zijn op dit huursegment aangewezen.
Voor het inspelen op deze opgaven is een aanvulling op de Woonvisie uit 2013 noodzakelijk.
De Aanvulling op de Woonvisie 2013 richt zich voornamelijk op de uitbreiding van de sociale (betaalbare)
en middeldure huurvoorraad. Overige volkshuisvestelijke thema's en opgaven staan beschreven in de
Woonvisie 2013. De Aanvulling op de Woonvisie 2013 biedt de mogelijkheid om op lokaal niveau een
instrumentarium in te zetten t.b.v. de diverse volkshuisvestelijke doelen. Belangrijk te melden is dat de
lokale situatie sterk wordt beïnvloed wordt door het landelijke beleid, waardoor de sturingsmogelijkheden
in bepaalde gevallen beperkt zijn. Een goed voorbeeld daarvan is o.a. het passend toewijzen.
De gemeente is voor de bouw van betaalbare huurwoningen grotendeels afhankelijk van particuliere
partijen en/of woningcorporaties, die wel grondposities hebben. Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) biedt
gemeenten een wettelijke basis om in bestemmingsplannen te eisen dat een bepaald percentage sociale
huurwoningen (tot €711, prijspeil 2016) gerealiseerd moet worden. Het is niet mogelijk om eisen te stellen
ten aanzien van betaalbare huurwoningen 586629, prijspeil 2016). Om eisen te stellen ten aanzien
van een percentage sociale huurwoningen dient de gemeente volgens het Besluit ruimtelijke ordening een
gemeentelijke verordening vast te stellen, waarbij de instandhoudingstermijn en de doelgroep voor sociale
huurwoningen omschreven dient te zijn.
Beoogd effect van het besluit
Op basis van de Aanvulling op de Woonvisie 2013 wordt een instrumentarium geboden om de gewenste
en noodzakelijke maatregelen verder uit te werken en/of toe te passen. Het instrumentarium draagt
eveneens bij aan de in de Aanvulling op de Woonvisie 2013 benoemde ambities en doelen. Daarnaast
ontstaat met de vaststelling van de verordening een wettelijke basis om uitvoering te geven aan
Aanvulling op de Woonvisie 2013. Met een doelgroepenverordening wordt het mogelijk om sociale
woningbouw af te dwingen bij gebieden waar het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan en
exploitatieplan aan de orde is. Hiermee wordt beoogd te voldoen aan de (uitbreidings)opgave voor sociale
woningbouw in Breda. De richtlijn in de Aanvulling op de Woonvisie 2013 biedt de inhoudelijke kaders
waarbinnen burgemeester en wethouders kunnen handeien.
Uitvoering van het besluit
Voor de uitvoering van de Aanvulling op de Woonvisie 2013 worden aanvullende afspraken gemaakt met
relevante (markt)partijen, in ieder geval met de Alliantiepartijen Breda (corporaties en huurders), conform
de kaders in de 'Aanvullingen op de Woonvisie 2013' (paragraaf 4.4 Ten aanzien van de
wonmgbouwrealisatie werkt het college conform de richtlijn zoals opgenomen in 'de Aanvulling op de
-1-
