Gemeente Breda
Raadsvoorstel
Registratienr: 45297]
Woonvisie 2013' (paragraaf 4.2). Verder zal een financieel plan worden opgesteld ter voorbereiding op de
Voorjaarsnota 2017. Nadat de Aanvulling Woonvisie 2013 samen met de Verordening doelgroepen
sociale woningbouw gemeente Breda is vastgesteld, kan de gemeenteraad de verordening toepassen bij
bestemmingsplanwijziging ten behoeve van de bouw van sociale huurwoningen. Vooruitlopend op de
vaststelling van het beleid en de verordening door de raad, wordt in het kader van nieuwe plannen die
ingediend worden in het kader van de intake, op dit moment al afgewogen of het mogelijk is een aandeel
sociale huurwoningen op te nemen.
Argumenten
Met de concept Aanvulling op de Woonvisie 2013 wordt ingespeeld op actuele ontwikkelingen die van
invloed zijn op de betaalbaarheid en beschikbaarheid van woningen voor huishoudens met een laag of
een middeninkomen in Breda, t.w.:
De groei van het aantal huishoudens, waaronder ook de groei van het aantal huishoudens met een
laag en midden inkomen;
De afname van de voorraad goedkope en betaalbare huuiwoningen de afgelopen, jaren;
De toename van woonlasten van huurders de afgelopen jaren;
De vaak te hoge huurprijzen in de vrije sector voor (lage en) midden inkomens;
De effecten van de economische crisis;
De toegenomen vluchtelingenstroom;
De extramuralisering in de zorg en;
Het nieuwe rijksbeleid, zoals de regels inzake passend toewijzen, waarbij lage inkomens uitsluitend
een goedkope of betaalbare huurwoningen toegewezen kunnen krijgen (per 01.01.2016);
Het lastig is voor middeninkomens om financiering te krijgen voor een koopwoning.
Om te anticiperen op deze ontwikkelingen zijn in de concept Aanvulling op de Woonvisie 2013 de
onderstaande doelen en maatregelen benoemd:
1Binnen de bestaande (huur)voorraad wordt het aantal en de beschikbaarheid van
goedkope/betaalbare huurwoningen (tot 586/ 629) verruimd om zo de slaagkansen voor
woningzoekenden met een laag inkomen (primaire secundaire doelgroep) te handhaven.
2. Er worden maatregelen getroffen voor extra betaalbare huurwoningen op korte termijn met aandacht
voor huisvesting van vergunninghouders en mensen met een beperking, waarbij vóór 1 juli 2019
gestart wordt met bouw van 1.000 betaalbare huurwoningen.
3. Er worden maatregelen getroffen voor de realisatie van betaalbare huurwoningen op de lange termijn
(2016-2025): 20% van stedelijke uitbreidingsopgave betreft betaalbaar sociale huurwoningen,
voornamelijk appartementen voor jongeren en senioren. Onttrekkingen in bestaande voorraad
(bijvoorbeeld sloop of verkoop) dienen door de onttrekker gecompenseerd te worden middels
nieuwbouw.
4. Maatregelen voor netto uitbreidingsopgave voor middeldure huurwoningen 711 tot 900 2016-
2025: 10% van de stedelijke uitbreidingsopgave.
5. Strategische woningbouw (nieuwbouw en transformatie), zodat huurders die willen, ook daadwerkelijk
kunnen verhuizen.
6. Extra maatregelen voor de betaalbaarheid van woonlasten van huurders met een laag inkomen.
7. Extra maatregelen voor Impulswijken en aandacht voor potentieel kwetsbare woonmilieus.
De Richtlijn voor uitbreiding (zie paragraaf 4.2.) biedt het kader waarbinnen burgemeester en wethouders
kunnen handelen. In deze richtlijn is aangegeven dat van de stedelijke netto uitbreidingsopgave 20%
betaalbaar sociale huurwoning is en 10% middeldure huurwoning is. De netto uitbreidingsopgave betreft
het saldo van nieuwbouw en onttrekkingen (zoals sloop en verkoop). Eventuele onttrekkingen dienen
naast de netto uitbreidingsopgave van 20% gecompenseerd te worden. Nadrukkelijk moet worden
vermeld dat de woningbouwopgave sociaal -gezien de effecten van de nieuwe regelgeving omtrent het
passend toewijzen- het goedkope/betaalbare huursegment betreft (tot 587/ 629).
-2-
