Toelichting bij verordening jeugdhulp gemeente Breda 2017
Aanleiding
De eerste gemeentelijke verordening Jeugdhulp is in werking getreden per 1 januari 2015. In 2016 is
deze verordening in regionaal verband (9 gemeenten West Brabant Oost1 (WBO)geëvalueerd, en
op basis daarvan is een nieuwe verordening jeugdhulp opgesteld. De vaststelling van de nieuwe
verordening (inwerkingtreding per 1 januari 2017) is door de gemeenteraden van de 9 WBO
gemeenten afzonderlijk gebeurd.
De verordening jeugdhulp geeft uitvoering aan de Jeugdwet.
Algemeen
De Jeugdwet is per 1 januari 2015 in werking getreden. Deze wet maakte onderdeel uit van de
decentralisatie jeugdzorg naar gemeenten Met de Jeugdwet is een omslag gemaakt van een stelsel
gebaseerd op een wettelijk recht op zorg (aanspraak) naar een stelsel op basis van een
voorzieningenplicht voor gemeenten (voorziening), op een wijze zoals eerder is gebeurd met de Wet
maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Het wettelijke recht op jeugdzorg en individuele aanspraken
op jeugdzorg zijn hierbij vervangen door een voorzieningenplicht waarvan de aard en omvang in
beginsel door de gemeente worden bepaald (maatwerk). Het doel van het jeugdzorgstelsel blijft echter
onverminderd overeind: jeugdigen en ouders krijgen waar nodig tijdig bij hun situatie passende hulp,
met als beoogd doel ervoor te zorgen de eigen kracht van de jongere en het zorgend en
probleemoplossend vermogen van het gezin te versterken.
Opdrachten Jeugdwet aan de gemeente
De Jeugdwet schrijft in de artikelen 2.9, 2.10 en 2.12 voordat de gemeenteraad per verordening in
ieder geval regels opstelt:
over de door het college te verlenen individuele voorzieningen en overige
(jeugdhulp)voorzieningen;
met betrekking tot de voorwaarden voor toekenning, de wijze van beoordeling van en de
afwegingsfactoren bij een individuele voorziening;
over de wijze waarop de toegang tot en de toekenning van een individuele voorziening wordt
afgestemd met andere voorzieningen op gebied van zorg, onderwijs, maatschappelijke
ondersteuning, werk en inkomen;
over de wijze waarop de hoogte van een persoonsgebonden budget wordt vastgesteld;
voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van een individuele voorziening of
persoonsgebonden budget, alsmede van misbruik of oneigenlijke gebruik van de Jeugdwet;
over de wijze waarop ingezetenen worden betrokken bij de uitvoering van de Jeugdwet, en
ter waarborging van een goede verhouding tussen de prijs voor de levering en de eisen die
worden gesteld aan de kwaliteit van jeugdhulp, kinderbeschermingsmaatregelen of
jeugdreclassering, waar het college ten aanzien daarvan de uitvoering van de Jeugdwet door
derden laat verrichten. Hierbij dient rekening gehouden te worden met de deskundigheid van
de beroepskrachten en de toepasselijke arbeidsvoorwaarden.
Daarnaast regelt de Jeugdwet de jeugdhulp. Hieronder vallen de volgende functies, gedefinieerd in
art. 1.1:
1. ondersteuning van en hulp en zorg, niet zijnde preventie, aan jeugdigen en hun ouders bij het
verminderen, stabiliseren, behandelen en opheffen van of omgaan met de gevolgen van
psychische problemen en stoornissen, psychosociale problemen, gedragsproblemen of een
verstandelijke beperking van de jeugdige, opvoedingsproblemen van de ouders of adoptie
gerelateerde problemen;
2. het bevorderen van de deelname aan het maatschappelijk verkeer en van het zelfstandig
functioneren van jeugdigen met een somatische, verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke
beperking, een chronisch psychisch probleem of een psychosociaal probleem en die de
leeftijd van achttien jaar nog niet hebben bereikt, en
3. het ondersteunen bij of het overnemen van activiteiten op het gebied van de persoonlijke
verzorging gericht op het opheffen van een tekort aan zelfredzaamheid bij jeugdigen met een
verstandelijke, lichamelijke of zintuiglijke beperking of een somatische of psychiatrische
aandoening of beperking, die de leeftijd van achttien jaar nog niet hebben bereikt, met dien
verstande dat de leeftijdgrens van achttien jaar niet geldt voor jeugdhulp in het kader van
jeugdstrafrecht.
1 Aalburg, Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Breda, Drimmelen, Geertruidenberg, Oosterhout,
Werkendam, Woudrichem.
Verordening jeugdhulp gemeente Breda 2017
7
