M
- 19 -
de eerste plaats het orgaan is, dat de gemeentelijke autonomie behartigl;
d.w.z. de bevoegdheid heeft de "eigen huishouding" te besturen en te
regelen. Het is wel eens moeilijk in het algemeen aante geven, wat tot
de huishouding van de gemeente behoort. De ontwikkeling op allerlei
gebied heeft tengevolge gehad, dat de behartiging van bepaalde belangen,
die oorspronkelijk door de gemeente geschiedde, na verloop van tijd veel
doelmatiger door de provincie of zelfs door het Rijk "kon plaats vinden.
Uit de dagelijkse praktijk zijn U dan ook voorbeelden genoeg bekend. In
dit verband hoort men dan ook wel eens spreken van "uitholling van de
gemeentelijke autonomie". De autonomie is weliswaar niet een recht van
de gemeente op de handhaving waarvan zij aanspraak kunnen doen gelden.
Het is evenwel een beginsel van wetgeving, dat toegepast dient te worden
zoveel de omstandigheden dat maar veroorloven.
Van MEDEBEWIND ook wel ZELFBESTUUR) is sprake wanneer de Rijkswetten
niet overal worden uitgevoerd door rijksambtenaren, maar in iedere ge-
meente door de eigen gezagsorganen, als ook wanneer de rijkswetten het
maken van nadere regelingen aan deze organen opdragen. De voordelen van
dit medebewind liggen voor de hand. Op deze wijze worden de uniforme
rijkswetten in hun uitwerking beter aangepast aan de locale omstandig
heden. Bovendien worden de bestuursdaden verricht door organen die
dichter bij het volk staan.
Vanuit dit gezichtspunt bezien, lijkt het me duidelijk, Meneer de Voor
zitter dat men als lid van de Raad geroepen is tot een GROTE verant
woordelijkheid waarvan IEDER raadslid zich ten volle bewust moet zijn.
Onze grote Staatsman Thorbecke heeft eens gezegd: "Een bloeiend ge
meenteleven is de grondslag voor een bloeiend staatkundig leven
De Raadsleden hebben op de eerste plaats een taak hieraan mee te werken.
Het lidmaatschap van de Raad is er de laatste jaren niet gemakkelijker
op geworden; de wettelijke bepalingen en andere voorschriften nemen toe
in aantal en ingewikkelheid, Het is pen sinecure, ik ben me daar goed
van bewust, om zich alle problemen die in de raadsvergadering aan de
orde komen eigen te maken, maar het Overleg kan hier goede diensten be
wijzen.
Mevrouw, Mijne Heren,
U hebt een Overlegorgaan in het leven geroepen, dat vooral dient voor de
studie van die problemen uit het gemeenterecht die voor de praktische
gemeentepolitiek van belang zijn, tevens is dit een goed instituut voor
de meningsvorming binnen de Raad, het kennisnemen van elkanders ziens
wijze, zonder dat het de bedoeling is in het Overleg een gemeenschappe
lijk standpunt te bepalen t.a.v. de punten, die in de Raadsvergadering
aan de orde komen. Toch kan het veel bijdragen tot een goede besluit
vorming.
Het Overleg KAN van groot nut zijn voor de gemeente en de raadsleden,
als men het de plaats geeft die het toekomt en men het niet ziet als de
fraktievergadering van de politieke partij. Het overleg heeft in de
korte periode van zijn bestaan zijn waarde bewezen, al zoekt men nog wel
naar de juiste methodiek.
Het samenspel tudsen Kollege en Raad moet hoogstaand zijn op basis van
het grootst mogelijk vertrouwen met eerbiediging van elkanders rechten,
plichten en taken. Dit Menee» de Voorzitter komt m, i. de gemeente en
haar inwoners ten goede
Een andere vraag, die bij mij opkomt, en wat mogelijk een interessant
onderwerp voor discussie kan vormen in het Overleg is deze
Welke betekenis kan de gemeente en de gemeentelijke werkzaamheid hebben
voor de toekomst van West-Europa
Voor West-Eurcpa is er m. i. maar één redding mogelijk n.l. dat het leert
geloven in zich zelf. West-Eurppa zal tot eenhèid moeten komen. Het zal
de innerlijke kracht moeten opbrengen, die nodig is voor zelfhandhaving.
- De-
