gemeente nieuw-qmneken
li
Raadsvergadering
Onderwerp
8 maart 1977
Agenda nr. 3
Klass. nr. -2.07.227
Voorstel tot vaststelling van een tweetal verorde
ningen inzake de behandeling van bezwaarschriften
ingevolge de wet administratieve rechtspraak over
heidsbeschikkingen ingediend tegen beschikkingen
van de raad en van de commissie als bedoeld in art.
61 der gemeentewet.
Ulvenhout, 23 februari 1977
Aan de Raad,
Op 1 juli 1976 is in werking getreden de Wet administratieve
rechtspraak overheidsbeschikkingen (Wet-AROB)Deze wet beoogt de burger
een aanvullende rechtsbescherming te bieden ten opzichte van besluiten
van de overheid.
De reeds bestaande beroepsmogelijkheden zullen blijven gehandhaafd.
Daarnaast kan de burger vanaf 1 juli 1976 beroep instellen tegen
alle besluiten van de overheid, waartegen nog geen andere beroepsmogelijk
heid was geopend, (op uitzonderingen wordt nog teruggekomen)
Dit instellen van AROB-beroep gebeurt bij een speciale daarvoor
ingestelde afdeling Rechtspraak van de Raad van State. Op AROB-beroep wordt
dus niet beslist door de Kroon, maar zelfstandig door de onafhankelijke
rechter.
Dit laatste brengt mee, dat er niet zozeer sprake is van een be-
leidstoetsing, maar van een rechtmatigheidstoetsing. De Raad van State
toetst of
a. de beschikking met een algemeen bindend voorschrift strijdt
b. het bestuur van zijn bevoegdheid kennelijk tot een ander doel gebruikt
heeft gemaakt dat tot de doeleinden, waartoe die bevoegdheid gegeven is
c. het bestuur bij afweging van de betrokken belangen in redelijkheid tot
de beslissing heeft kunnen komen
d. het bestuur anderszins heeft beschikt in strijd met enig in het algemeen
rechtsbewustzijn levend beginsel van behoorlijk bestuur.
Bij de laatste punten (c en d) komen toch ook bestuursaspekten
aan de orde. Hieronder vallen uit de jurisprudentie bekende begrippen als
misbruik van bevoegdheid
willekeur
zorgvuldigheid, vooral ook bij de voorbereiding van beschikkingen
1alle feiten en omstandigheden overwegen
2. reeds in aanvang bekijken of vrijstelling mogelijk is
3. belanghebbenden de mogelijkheid bieden hun belangen voor te staan
motiveringsbeginsel de motivering moet voldoende zijn om de beslissing
te kunnen dragen
rechtszekerheidsbeginsel b.v. verkregen rechten niet terugnemen
gelijkheidsbeginsel.
Beroep kan een ieder instellen (natuurlijke of rechtspersonen) die
door een beschikking van een administratief orgaan rechtstreeks in zijn be
lang getroffen is. Derhalve kunnen ook zgn. derden-belanghebbenden beroep
instellen b.v. de omwonenden.
Onder "administratief orgaan" verstaat de wet-AROB (behoudens enkele
uitzonderingen, genoemd in artikel 1) ieder persoon en ieder kollege, met
enig openbaar qezag bekleed.
