gemeente nieuw-ginneken
22 22
Raadsvergadering
22 augustus 1978
Agenda Nr. 6
Klass. nr. -1.838.1
Onderwerp
Voorstel tot vaststelling van een drietal verorde
ningen op grond van de Winkelsluitingswet 1976.
Ulvenhout, 9 augustus 1978.
Aan de Raad,
Zoals Uw Raad wellicht bekend is treedt op 1 november 1978 de "Winkel
sluitingswet 1976" in werking. Deze nieuwe wettelijke regeling vervangt de huidi
ge Winkelsluitingswet die dateert uit 1951. De nieuwe wet verschilt op een groot
aantal punten van de huidige wettelijke regeling.
Zo zullen bij de inwerkingtreding van de Winkelsluitingswet 1976 alle bestaande
gemeentelijke verordeningen vervallen die een vrijstelling inhouden van verboden
op grond van de Winkelsluitingswet 1951.
In een 4-tal circulaires van het Ministerie van Economische Zaken,
resp. d.d. 23 augustus 1976,16 februari 1977, 6 januari 1978 en 30 maart 1978 -
deze zijn alle voor U ter inzage gelegd - wordt nader op deze nieuwe wet en de
uitvoering daarvan ingegaan.
Voor enkele specifieke zaken zoals de heffing van leges wegens de waar
merking van een aankondiging openstellingsuren en de vaststelling van een drietal
verordeningen zouden wij gaarne Uw aandacht willen vragen.
De ondernemer mag in beginsel de openstellingsuren van zijn winkel
zelf vaststellen waarbij hij echter gebonden is aan een maximum-openstellingstijd
van 52 uur pet week. Teneinde hierop controle mogelijk te maken is voorgeschreven
dat bij iedere voor het publiek bestemde ingang van de winkel een door of namens
burgemeester en wethouders gewaarmerkte aankondiging wordt aangebracht waarop de
gekozen openingstijden van de winkel zijn aangegeven. De kosten van het waarmer
ken van een dergelijke aankondiging kunnen op grond van het bepaalde in artikel
272 van de gemeentewet aan de verzoeker in rekening worden gebracht.
Zowel de Staatssecretaris van Economische Zaken als het Hoofdbedrijfschap Detail
handel zouden het op prijs stellen indien het hiervoor te heffen legesbedrag zo
laag mogelijk wordt gehouden teneinde de winkeliers zo min mogelijk extra te be
lasten. Door het Hoofdbedrijfschap Detailhandel wordt gesuggereerd een bedrag van
ten hoogste 2,50. In de legesverordening 1978 komt in artikel 4 een bepaling voor
die op de waarmerking van bedoelde aankondiging van toepassing zou kunnen worden
verklaard. Bepaald is: "De leges bedragen voor: het afgeven van een gunstige be
schikking op verzoekschriften, van een vergunning of ontheffing, dan wel van elk
ander stuk in het persoonlijk belang van de aanvrager opgemaakt, voor zover deze
stukken niet afzonderlijk en met name in de volgende artikelen van deze verorde
ning of in een andere belastingverordening van deze gemeente, dan wel in andere
rechtsregels zijn genoemd: per afgegeven stuk 3,25".
Na waarmerking van de aankondiging - als door ons college is nagegaan of de be
trokken wetsbepalingen in acht zijn genomen - is er onzes inziens sprake van een
stuk, in het persoonlijk belang van de aanvrager opgemaakt. Nadat de winkelier
zo nauwkeurig mogelijk zijn openingstijden op de aankondiging heeft aangegeven met
inachtneming van zijn branche en zijn mogelijke specifieke omstandigheden zal het
slechts sporadisch voorkomen dat wijzigingen daarin zullen moeten worden aange
bracht (en opnieuw leges is verschuldigd)Nu ook gebleken is dat een nabuurge
meente dit artikel in de legesverordening toepast ware te besluiten artikel 4 van
de legesverordening van toepassing te doen zijn op de waarmerking inzake de open
stellingstijden
