-1-
OPENBARE VERGADERING VAN DE RAAD DER GEMEENTE NIEUW-GINNEKENGEHOUDEN OP WOENS
DAG 10 JANUARI 1979, TE 20.00 UUR, TEN GEMEENTEHUIZE.
Aanwezig: de Leden van de Raad:
M.P.A. AARTS, DRSA.J. BEEREPOOT, C.M. DEN BROK, A.J. VAN DUN, H.M.C.J.
VAN GILS, J.H. VAN GILS, F.L.M. PAULUSSENH.H.M. PLATZBEECKERJ.A.
ROPSB.P. VAN TETERING, C.J. VERKOOIJENJ.C. VAN DER WESTERLAKEN
W.CH. WILLEMSEN, EN P. VAN YPEREN
Afwezig met kennisgeving: het lid A.J.J. VAN GESTEL.
Voorzitter: DRS. M.J.H. VAN DE VEN.
Secretaris: MR. TH. BOSSINK.
De VOORZITTER opent de vergadering met het gebruikelijke gebed, en stelt
vervolgens aan de orde:
1INGEKOMEN STUKKEN
Zonder beraadslaging of hoofdelijke stemming worden alle op de agenda
vermelde stukken voor kennisgeving aangenomen.
2. A. NOTA BESTUURSSTRUCTUUR STADSGEWEST,-
B. STANDPUNTBEPALING MET BETREKKING TOT DE REORGANISATIE VAN HET BINNENLANDS
BESTUUR:
De VOORZITTER zegt dat het gewenst is bij de behandeling van de Nota Re
organisatie Binnenlands Bestuur ook aandacht te schenken aan de Nota Bestuursstruc
tuur Stadsgewest. In het kader van laatstgenoemde Nota zijn vragen gesteld door
het Dagelijks Bestuur van het Stadsgewest. Deze avond behoeft de Raad geen besluit
te nemen over die vragen; in de raadsvergadering van 30 januari zal die Nota aan de
orde komen teneinde een standpunt te bepalen, maar ze heeft toch een duidelijke re
latie met de Nota Reorganisatie Binnenlands Bestuur. Beide nota's zijn min of meer
twee kanten van dezelfde médaille.
Al met al is het een complexe materie, waarbij ten aanzien van de Nota Reorganisa
tie Binnenlands Bestuur vóór 20 januari een standpunt moet worden kenbaar gemaakt
aan het Stadsgewest. Het Stadsgewest geeft de antwoorden door aan de Provincie en
Provinciale Staten op hun beurt moeten voor een bepaalde datum hun standpunt ken
baar maken aan de Minister van Binnenlandse Zaken.
De Nöta Bestuursstructuur Stadsgewest spreekt over een 6-tal modellen.
Het eerste model is dat van de huidige bestuursstructuur: leden van de Stadsgewest-
raad allen voortgekomen uit de verschillende gemeentelijke bestuursorganen. Een
structuur die de gemeenten uit eigen vrije wil hebben gekozen, met vallen en op
staan weliswaar, maar toch een situatie waarin de gemeentebesturen zich volledig
herkennen
Hier is werkelijk sprake van verlengd lokaal bestuur. De problemen die er aan de
orde komen zijn gemeentelijke problemen, echter met een grensoverschrijdend karak
ter. De gemeenten proberen in goed democratisch overleg elkaar te vinden om aldus
te komen tot een standpuntbepaling.
Model 6 is precies hét tegenovergestelde. In dat model is er geen enkele relatie
meer met de gemeente. Het Stadsgewest is dan een eigen publiekrechtelijk lichaam,
met door de bevolking gekozen organen, met een eigen taakgebied. Zijn bestuur staat
dan niet meer in relatie tot hetgeen in de Raden wordt bediscussieerd, kortom dit
model introduceert volledig de 4e bestuurslaag, naast die van rijk, provincie en
gemeente
Tussen beide modellen bestaan er nog 4 andere, waarin de politiek respectievelijk
steeds meer gestalte krijgt. In het eerste model is er geen sprake van echt poli
tieke verhoudingen, in model 6 is het nieuwe bestuursorgaan een puur politiek
lichaam.
In de loop der jaren heeft men kunnen constateren dat het Stadsgewest een levend
