gemeente nieuw-ginneken
Raadsvergadering
4 november 1980
Agenda Nr. 20
Klass. nr. -2.07.515
Onderwerp
Voorstel inzake de al of niet openbaarheid van ver
gaderingen van advies-commissies.
Ulvenhout, 22 oktober 1980.
Aan de Raad
Op 19 september 1979 heeft de Commissie Algemene en Juridische Zaken
als haar mening uitgesproken dat het beter was de kwestie van "al of niet
openbaarheid van Commissievergaderingen" een jaar te laten rusten.
De dato heden heeft genoemde Commissie zich opnieuw over dit onder
werp gebogen.
Alvorens mede te delen tot welke conclusie de Commissie A.J.Z. thans
gekomen is, willen wij het navolgende opmerken:
De kwestie van al of niet openbaarheid van Commissievergaderingen
speelt in vele gemeenten in Nederland.
Onder het "publiek" bestaat de neiging steeds meer bij beslissingen
betrokken te willen worden.
Men neemt er geen genoegen mee dat vertegenwoordigende lichamen be
slissingen nemen zonder inspraak.
Op landsniveau speelt zich hetzelfde af: beslissingen ook van het par
lement worden aangevochten en men schroomt niet handelingen te verrichten die
lijnrecht tegen die beslissingen ingaan.
Nederland heeft een representatieve democratie. Dit betekent:
besluiten worden genomen door organen die representatief geacht worden voor de
bevolking.
Dit systeem gaat zelfs zó ver dat ook voor een College als de gemeen
teraad is bepaald dat de leden van dat College stemmen zonder last van of rug
gespraak met hen die benoemen, d.w.z. zonder dat overleg heeft plaats gehad
met de kiezers. Bij dat systeem past uiteraard niet dat die kiezers aanwijzinger
zouden kunnen geven hoe men zou moeten stemmen.
Geconstateerd moet worden dat deze uit het begin van de vorige eeuw
stammende bepalingen in de tegenwoordige tijd anders worden uitgelegd en toege
past
Regelmatig vindt overleg plaats tussen de leden van in vertegenwoor
digende lichamen zitting hebbende fracties en zelfs met leden van die partijen
die géén deel uitmaken van vertegenwoordigende lichamen.
Wanneer wij ons verder beperken tot de gemeenteraad, dan moet worden
opgemerkt, dat de leden ervan in toenemende mate betrokken worden bij de voor
bereiding van te nemen beslissingen.
Volgens de gemeentewet is het voorbereiden van 's raads beslissingen
de taak van B. en W.
Dit College vergadert niet in het openbaar, en logisch is dus dat de
voorbereiding van raadsbesluiten niet in het openbaar geschiedt.
Geconstateerd moet echter worden dat de wens om bij de voorbereiding
van beslissingen betrokken te worden alom sterk is toegenomen.
Ook raadsleden willen al in een zo vroeg mogelijk stadium bij het
nemen van beslissingen c.q. de voorbereiding daarvan ingeschakeld worden.
Door de instelling van diverse Commissies van advies aan B. en W. is
in Nieuw-Ginneken getracht aan dit verlangen tegemoet te komen.
Bij een in een vroegtijdig stadium raadplegen van een Commissie is de
