gemeente nieuw-ginneken
Raadsvergadering Onderwerp:
28 juni 1983 Voorstel tot vaststelling salarisverordeningen
1981 en 1982.
Agenda Nr. 5
Klass. Nr. -2.08.741
Ulvenhout, 14 juni 1983.
Aan de Raad
Sedert de vaststelling van de salarisverordening 1980 hebben
zich met betrekking tot de bezoldigingsvoorschriften ten behoeve van het
gemeentepersoneel een aantal minder en meer ingrijpende zaken voorgedaan.
Een en ander is reden waarom pas nu tot formalisering van de salarisver
ordeningen 1981 en 1982 kan worden overgegaan.
In 1974 is de "Werkgroep Herziening Ubink-normen" ingesteld.
De werkgroep bestond uit vertegenwoordigers van het ministerie van binnen
landse zaken, provincies en gemeenten. Deze werkgroep heeft advies uitge
bracht over de bezoldiging van het gemeentepersoneel in relatie tot die
van het rijkspersoneel. Het betreft in feite een herwaardering van de
zogenaamde "Ubink-normen"De heer Ubink is de naam van de voorzitter
van een destijds in het leven geroepen adviescommissie inzake de bezoldi
ging van het gemeentepersoneel. De Ubink-normen fungeerden tot op dit
moment als richtlijn voor de bezoldiging van het gemeentepersoneel; ze
gaven de maxima aan voor de honorering van de gemeentesecretarissen en
-ontvangers, diensthoofden en de 1e tot en met 4e ambtenaar ter secretarie
in gemeenten tot 100.000 inwoners. Het bezoldigingspatroon kenmerkte zich
enerzijds door de indeling van gemeenten in inwonersklassen en anderzijds
door de toekenning van een spilpositie aan de wedde van de gemeentesecre
taris
In de loop der tijd zijn tegen dit systeem met name de navolgende
bezwaren gerezen:
1het uitsluitend gebruik van het inwonertal als maatstaf voor de indeling
van gemeenten;
2. het verfijnde onderscheid in inwonerklassen;
3. de beperktheid van dit bezoldigingspatroon in het licht van een verant
woorde funktie-onderscheiding
De oude normen voorzagen niet in de salariëringsmogelijkheden waaraan
op grond van de verzwaring van het gemeentelijk takenpakket behoefte was
ontstaan
Bestudering van de gerezen bezwaren heeft geleid tot de herziening van
de "Ubink"-normatiek, zoals geschetst in het schrijven van de minister
van binnenlandse zaken d.d. 31 december 1980, nummer AB80/U26 13.
Over deze gewijzigde normen is op centraal (georganiseerd) niveau
overeenstemming bereikt. De herziening van de normen is gericht op de
realisering van het beginseldat voor gelijkwaardige overheidsfunkties
en gelijke salariëring behoort te gelden.
Per 1 januari 1981 zijn de oude Ubink-normen in feite vervallen. Met ingang
van gemelde datum kan het gemeentepersoneel, op basis van integrale funktie-
waardering en met inachtneming van de waarderingsverhoudingen, zoals die
in het algemeen bij het Rijk gelden, worden ingedeeld in de salarisschalen
die eveneens door het Rijk worden gehanteerd.
